Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики публикует для общего сведения граждан проект «Стратегии развития государственной культурной политики Чувашской Республики  на период до 2030 года  и план по реализации Стратегии развития государственной культурной политики Чувашской Республики на период до 2030 года. 

Стратегия  развития государственной культурной политики  Чувашской Республики  на период до 2030 года

 

1. Общее положение

Стратегия развития государственной культурной политики Чувашской Республики на период до 2030 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с целями, принципами и задачами государственной культурной политики, определенными в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря  2014 г. № 808 (далее - Основы государственной культурной политики).

Нормативно-правовую базу Стратегии составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
• Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации», а также международные договоры, соглашения и конвенции, участницей которых является Российская Федерация, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы развития сферы культуры в Российской Федерации.

При разработке Стратегии учтены:

• Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666;
• Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809;
• Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229;
• Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р;
• Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р;
• Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. № 505,
• Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 678-р;
• Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2023 г. № 1105-р;
• Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2233-р;
• Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р;
• Закон Чувашской Республики от 27  мая 1993 г. «О культуре»;
• Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. № 11 «О библиотечном деле»;
• Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 36 «О языках в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. № 3 «Об архивном деле в Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. № 102 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года»;
• Указ Главы Чувашской Республики от 30 декабря 2014 г. № 180 «О государственной поддержке культуры и науки в Чувашской Республике»;
• ежегодные послания Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 1999 г. № 144 «О мерах государственной поддержки театрального искусства в Чувашской Республике»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 434 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2025 г. № 171 «О мероприятиях по предоставлению единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Чувашской Республики»;
• распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2022 г. № 290-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2022 - 2025 годах в Чувашской Республике Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
• распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 августа 2024 г. № 814-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах в Чувашской Республике Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы»;
• распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 сентября 2024 г. № 988-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах в Чувашской Республике Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809».

При разработке  Стратегии также  учтены положения и целевые показатели государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры», регионального проекта «Инфраструктура культуры и семейные ценности», входящего в национальный проект «Семья», мероприятия и проекты, включенные в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025-2030 годы (одобрена распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2024 г. № 1445-р).

Государственная культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие в качестве основы экономического процветания, укрепление общероссийской гражданской идентичности, единства и сплоченности российского общества, повышение качества жизни.

Стратегия является документом стратегического планирования, разработанным в рамках целеполагания по межотраслевому принципу.

Такой подход базируется на положениях Основ государственной культурной политики, согласно которым:

• государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признает ее важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России;
• государственная культурная политика понимается как широкое межотраслевое явление, охватывающее все виды культурной деятельности, социальные и гуманитарные науки, образование, межнациональные отношения, вопросы поддержки и продвижения российской культуры за рубежом, международного гуманитарного и культурного сотрудничества, воспитания и самовоспитания граждан, просвещения, развития детского и молодежного движения, информационного пространства страны.

Реализация Стратегии будет осуществляться в соответствии с целями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», а именно «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» через:

• сохранение единого культурного пространства на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• обеспечение межведомственного и межрегионального взаимодействия в реализации государственной культурной политики.

Для достижения поставленной цели  необходимо решение следующих задач:

• продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
• обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
• стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни в малых, удаленных, сельских населенных пунктах, реализация программ поддержки их культурной инфраструктуры;
• создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
• повышение управленческой компетентности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры; 
• цифровая трансформация сферы культуры и обеспечение инновационного развития сферы культуры;
• реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культурного и исторического наследия;
• содействие развитию креативных (творческих) индустрий в сфере культуры;
• модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
• повышение социального статуса работников культуры;
• совершенствование системы подготовки кадров в сфере культуры;
• укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России;
• обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений.

В действующих социально-экономических, нормативно-правовых условиях реализация Стратегии планируется по базовому сценарию.

  

1. Современное состояние, основные проблемы, перспективы развития  культуры и государственной культурной политики

Как отмечается в Основах государственной культурной политики, обеспечение дальнейшего развития страны как социального государства возможно только при условии планомерных и последовательных инвестиций в человека, в сохранение и укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, тесного взаимодействия государства и общества.

В целях достижения национальных целей развития Российской Федерации на системной, комплексной основе  в республике разработаны и действуют государственная программа в сфере культуры, ведомственные и региональные программы и проекты, направленные на обеспечение всех видов культурной деятельности, развитие культуры, укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений,  воспитание и самовоспитание граждан, патриотическое воспитание молодежи.

Отрасль культуры Чувашской Республики представлена многопрофильной сетью учреждений культуры и искусства.  По состоянию на 1 мая 2025 г. функционирует 1258 учреждений с учетом филиалов, в том числе 24 государственных, 1234 муниципальных, что составляет 98 % от общего количества учреждений.

В сфере культуры трудятся более 4,5 тыс. работников, в том числе 1,7 тыс. человек – в государственных учреждениях и 2,8 тыс. человек – в муниципальных. Средняя заработная плата работников отрасли к уровню 2012 г. увеличилась в 4,8 раза и за 2024 год составила 45589,2 рублей, в первом квартале 2025 года  - 51980,9 рублей.

Объем финансирования за пять лет отрасли культуры вырос на 23,6 процентов и в 2024 году составил 4,7 млрд. рублей.  В общем объеме консолидированного бюджета Чувашской Республики удельный вес расходов отрасли культуры составляет 3,6%.

Вызовами отрасли  культуры Чувашской Республики в настоящее время являются:

• отсутствие устойчивого интереса у представителей бизнеса к финансовому участию в развитии сферы культуры и реализации конкретных культурных проектов, недостаточный уровень развития меценатства и спонсорства, других форм негосударственных инвестиций в сферу культуры;
• недостаточный уровень доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;
• низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры;
• недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек, наблюдается тенденция старения кадров, низкая доля работников с высшим образованием;
• сокращение численности работников в организациях культуры (на 23 процента по сравнению с 2013 годом);
• недостаточная эффективность межведомственной координации и взаимодействия органов власти всех уровней по вопросам реализации государственной культурной политики.

Угрозой, с которой столкнулось общество, является  утрата традиционных духовно-нравственных ориентиров и устойчивых моральных принципов. Отмечается, что все более разрушительному воздействию подвергаются базовые моральные и культурные нормы, религиозные устои, институт брака, семейные ценности. Пересмотр базовых норм морали, психологическое манипулирование наносят непоправимый ущерб нравственному здоровью человека, поощряют деструктивное поведение, формируют условия для саморазрушения общества.

В связи с этим ключевыми факторами формирования духовно-нравственного фундамента являются вопросы защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, соблюдения конституционных прав граждан в сфере культуры, в том числе права на доступ к культурным ценностям, сохранения исторического и культурного наследия.

 

1. Строительство и модернизация объектов культуры

В республике функционирует 24 государственных и 1234 муниципальных учреждений культуры с учетом филиалов.

Основную часть муниципальной сети (91,1%)  составляют культурно-досуговые учреждения (далее – клубные учреждения, ДК) - 655 единиц, библиотеки - 484 единицы.

Наибольшее количество клубных учреждений функционируют в Чебоксарском (64 ед.), Канашском (59 ед.), Моргаушском (42 ед.), Батыревском (47 ед.), Цивильском (41 ед.), Вурнарском (38 ед.), Комсомольском (33 ед.), Яльчикском (31 ед.) муниципальных округах. Наибольшее количество библиотек в Чебоксарском (40 ед.), Канашском (36 ед.), Моргаушском (31 ед.) Батыревском (29 ед.), Вурнарском (29 ед.),  Яльчикском (23 ед.) муниципальных округах. 90% библиотек находятся в зданиях клубных учреждениях или многоквартирных домах, только 49 библиотек находятся в отдельно стоящих зданиях, из них 3 здания – требуют капитального ремонта, 2 – в аварийном состоянии.

В опорных населенных пунктах федерального уровня находятся 17 ДК, в т.ч.:

• - 14 РДК: Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Ибресинский, Козловский, Комсомольский, Красноармейский, Красночетайский, Порецкий, Урмарский, Шемуршинский, Ядринский, Яльчикский, Янтиковский; 
• - 3 ГДК: Алатырь, Канаш, Шумерля.

Завершен капитальный ремонт 3 РДК: Красночетайский (2020-2023 гг.), Яльчикский (2020 г.), Янтиковский (2019-2020 гг.) округа.

В период с 2019 по 2024 гг. проведен частичный капитальный ремонт 13 ДК: Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Ибресинский, Козловский, Красноармейский, Порецкий, Урмарский, Шемуршинский, Ядринский округа, гг. Алатырь, Канаш, Шумерля. Капитальный ремонт не проводился в ДК Комсомольского муниципального округа.

Необходимо завершить капитальный ремонт 12 ДК: Аликовский, Батыревский (объект ремонтируется в 2025 г. за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»), Вурнарский, Ибресинский, Козловский, Порецкий (объект ремонтируется в 2025-2026 гг. за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках НП «Семья»), Урмарский, Шемуршинский, Ядринский округа и гг. Алатырь, Канаш, Шумерля.

Требуется строительство РДК в Комсомольском, Красноармейском муниципальных округах:

• - РДК Комсомольского МО располагается в здании церкви, построенной в 1837 году. В 1947 году к церкви возведен пристрой и перепрофилирован в районный дом культуры. Объект включен в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года;
• - РДК Красноармейского МО располагается в здании, построенном в 1956 году хозяйственным способом. На 1 этаже расположен Дом культуры, на 2 этаже – Центр диагностики и консультирования отдела образования и молодежной политики администрации Красноармейского муниципального округа и Детский дом творчества. Объект планируется построить за счет средств федерального и республиканского бюджетов в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в 2025-2027 гг.

В опорных населенных пунктах Чебоксарской агломерации находятся 10 ДК: Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский округа, ДК «Химик» г. Новочебоксарск, ДК «Ровесник», ДК «Южный», ДК «Акация», ДК «Салют», МК «Победа» г. Чебоксары.

Завершен капитальный ремонт зданий 2 ДК: Мариинско-Посадский округ (2019-2021 гг.), ДК «Ровесник» г. Чебоксары (2021 г.).

В период с 2019 по 2024 гг. проведен капитальный ремонт 6 ДК: Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский округа, ДК «Химик»
 г. Новочебоксарск, ДК «Акация», ДК «Салют» г. Чебоксары, МК «Победа»
 г. Чебоксары (фасад). Капитальный ремонт не проводился в ДК «Южный»
 г. Чебоксары.

Необходимо завершить капитальный ремонт 7 ДК: Цивильский, Чебоксарский округа, ДК «Химик» г. Новочебоксарск, ДК «Южный», ДК «Акация», ДК «Салют», МК «Победа» г. Чебоксары.

Требуется строительство Центра культурного развития в Моргаушском муниципальном округе. Здание Моргаушского РДК 1955 года постройки, кирпичное, двухэтажное. На первом этаже расположен Дом культуры, на втором – центральная библиотека. Зрительный зал на 170 мест, помещения для кружковых занятий не имеются. Объект включен в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года.

Требуется строительство Центра культурного развития в Заволжье Чебоксарского  городского округа. Объект включен в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2023 г. № 374-р утвержден перечень региональных опорных пунктов Чувашской Республики. В опорных населенных пунктах регионального уровня находятся 5 ДК: Канашский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Чебоксарский округа.

В 2019 году введен в эксплуатацию РДК с. Шихазаны Канашского МО. Завершен капитальный ремонт здания РДК и туризма Мариинско-Посадского муниципального округа (2019-2021 гг.). 

Строительство культурно-досуговых учреждений в Чувашской Республике ведется в рамках ведомственного проекта «Строительство (реконструкция) и модернизация государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры, искусства и архивного дела» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры» по итогам конкурсного отбора. Ежегодно строится не менее 5 домов культуры и ремонтируется не  менее 10.

В 2020-2024 гг. на укрепление материально-технической базы учреждений  культуры направлены средства в объеме 4,3 млрд. рублей, в том числе в 2024 году - 1,2 млрд. руб.  Отремонтированы и оснащены 452 объекта (здания) муниципальных учреждений культурно-досугового типа, библиотек, музеев, архивов, детских школ искусств, построены 35 Домов культуры, Центр культурного развития г. Цивильск. В 2021 г. после 5-летней реконструкции открылась Чувашская государственная филармония.

В рамках национального проекта «Культура» в Чувашии модернизировано 28 библиотек, в том числе 8 библиотек за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В рамках Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 г. планируется модернизировать 80 библиотек.

Приобретаются многофункциональные культурные центры - автоклубы. В настоящее время в 14 муниципальных образованиях функционируют автоклубы (в том числе 9 – приобретены за счет регионального бюджета), еще 7 автоклубов будут приобретены за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2025 году.

Основная проблема: 

недостаточные темпы модернизации и развития инфраструктуры культуры, а также недостаточная ресурсная обеспеченность учреждений и организаций культуры, в том числе современным технологическим оборудованием.

Основные направления:

• подготовка качественной проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы;
• своевременное проведение конкурентных процедур;
• участие в конкурсных отборах национального проекта «Семья»;

реализация инвестиционных и инфраструктурных проектов Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года:

• - инвестиционного мегапроекта «Чувашия космическая»  («Реконструкция музея им.А.Г. Николаева по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, с.Шоршелы») и создание на его базе Межрегионального центра по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
• - инфраструктурного мегапроекта «Парк «Рубежи Победы»;
• - мегапроекта «Дом культуры. Новый формат»;
• - мегапроекта «Библиотеки Чувашии. Перезагрузка».

Ожидаемые результаты к 2030 году: доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, - 92,3 процента  в общем количестве зданий таких учреждений.

 

2. Образование в сфере культуры

Подготовка квалифицированных кадров для учреждений культуры, закрепление выпускников в профессии являются одними из первоочередных задач.

В трех государственных образовательных организациях сферы культуры и искусства обучается 1226 человек, из них 552 человека – по программам высшего образования, 674 человека – по программам среднего профессионального образования.

Выявление одаренных детей, создание условий для развития их потенциала – приоритетные направления в деятельности детских школ искусств. Одаренные дети республики ежегодно становятся лауреатами общероссийских конкурсов, проводимых Минкультуры России.

На начало 2024-2025 учебного года в детских школах искусств обучалось 20990 человек. Охват детей школьного возраста художественным образованием составляет 14,1%. По данным Минкультуры России за 2023 год Чувашская Республика занимает 4 место в ПФО по охвату детского населения работой детских школ искусств.

Высокий охват детей художественным образованием в Алатырском, Аликовском, Ибресинском, Козловском, Красноармейском муниципальных округах (более 20%). В Батыревском, Моргаушском, Чебоксарском, Шумерлинском, Янтиковском муниципальных округах, городе Чебоксары процент охвата детей остается ниже среднереспубликанского значения – 14,1 %.

В 2024 году в число победителей общероссийского конкурса «Молодые дарования России» вошли 19 представителей Чувашской Республики.

7 преподавателей детских школ искусств региона стали победителями конкурса на присуждение премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, проведенного Минкультуры России. Им выплачена денежная премия по 500,0 тыс. рублей.

Победителями общероссийского конкурса «50 лучших детских школ искусств» в 2016 году признана Детская школа искусств № 1 г. Шумерля, в 2017 году – Чебоксарская детская музыкальная школа № 4 им. Ходяшевых, в 2018 году – Детская музыкальная школа г. Канаш и Детская художественная школа г. Новочебоксарска.

В число победителей Общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств» вошли 5 преподавателей.

За время реализации национального проекта «Культура» (2019-2024 гг.) 11 детских школ искусств Чувашской Республики и Чебоксарское музыкальное училище им. Ф.П. Павлова оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами. В 3 детских школах искусств создан виртуальный концертный зал. В 11 учреждениях проведен капитальный ремонт.

В рамках федерального проекта «Придумано в России» на базе Чувашского государственного института культуры и искусств открыта Школа креативных индустрий. Реализация проекта позволит предоставить дополнительные возможности для творческой самореализации молодежи.

На базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, созданных на базе федеральных творческих вузов, в 2019-2024 гг. квалификацию повысил 1641 специалист учреждений культуры и искусства.

Основные проблемы:

• недооценка роли и значения детских школ искусств в системе художественного образования;
• недостаточная работа по проведению ранней профессиональной ориентации в начальном звене системы образования;
• старение, дефицит и недостаточный уровень квалификации педагогических работников, не позволяющие осуществлять развитие системы образования на основе внедрения инновационных форм и методов обучения.

Основные направления развития:

• сохранение трехступенчатой системы художественного образования «школа – училище – вуз» как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров для сферы культуры и искусства;
• внедрение современных механизмов подготовки кадров для обеспечения учреждений культуры и искусства квалифицированными специалистами, в том числе развития системы дополнительного образования;
• реализация программы «Земский работник культуры» в Чувашской Республике; 
• выявление, сопровождение и поддержка одаренных детей, их творческой самореализации, совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества;
• укрепление материально-технической базы образовательных учреждений сферы культуры и искусства, в том числе детских школ искусств, обеспечение их необходимыми музыкальными инструментами, оборудованием, материалами.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• увеличение количества обучающихся в образовательных учреждениях сферы культуры и искусства, в том числе детских школах искусств, на 5%;
• разработка и утверждение Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий в сфере культуры и искусства;
• создание базы данных одаренных детей;
• увеличение доли образовательных организаций, оснащенных новыми музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;
• организация конкурсов профессионального мастерства среди преподавателей.

 

3. Профессиональное искусство

Большую роль в развитии культуры Чувашской Республики, ее интеграции в культуру других народов Российской Федерации и мировую культуру играют театрально-концертные учреждения. В среднем ежегодно государственными театрально-концертными учреждениями проводится около 2,7 тыс. мероприятий, которые посещают свыше 770,0 тыс. человек. По итогам 2024 года рост посещаемости к уровню 2019 года составил 140%.

Систематически обновляется текущий репертуар учреждений. Ежегодно выпускается свыше 60 новых театральных постановок и концертных программ. Для осуществления постановок приглашаются ведущие театральные мастера из других регионов страны, в том числе из гг. Москва и Санкт-Петербург.

Театрально-концертными учреждениями ежегодно организовывается около 1,0 тыс. выездных мероприятий на территории Чувашской Республики. Ярким событием 2024 года стал проект «Культурная среда» с участием 12 государственных учреждений культуры. Зрителям муниципальных образований предложены спектакли, концертные программы, направленные в помощь учебному процессу обучающихся.

В 2024 году в рамках проекта состоялось 127 мероприятий, их посетило более 26,0 тыс. человек. Около 90% билетов проданы по Пушкинской карте. В 2025 году проведено 141 мероприятие, их посетило 25,3 тыс. человек. Продано более 22,8  тыс. билетов, в том числе 16 тыс. по программе «Пушкинская карта».

Профессиональному росту творческих коллективов республики способствуют организация гастрольной деятельности и обмен творческим опытом с ведущими исполнителями, театрально-концертными коллективами страны, ближнего и дальнего зарубежья. За последний год профессиональными коллективами организованы гастроли в городе Москва, республиках Татарстан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Хакасия, Коми, Самарской, Свердловской, Саратовской, Нижегородской, Новгородской, Иркутской, Владимирской, Кировской, Ульяновской, Орловской областях, Пермском крае и других. Театры и концертные учреждения являются активными участниками федеральных программ «Большие гастроли» и «Мы – Россия».

Особое внимание уделяется формированию и поддержке системы фестивалей, позволяющих жителям республики знакомиться с достижениями отечественного и зарубежного профессионального искусства. Важными событиями в театральном искусстве Чувашии стали проводимые ежегодно международный оперный фестиваль им. М.Д. Михайлова, международный балетный фестиваль, международный фестиваль театров кукол «Карусель сказок», международный особенный фестиваль для особенных зрителей «Одинаковыми быть нам необязательно», международный фестиваль «Созвездие земляков», межрегиональный фестиваль национальных театров юного зрителя и молодежных театров «СеспельФЕСТ». В 2023 году в республике впервые прошел фестиваль национальных театров имени Веры Кузьминой «Чĕкеç». Проведение фестиваля закреплено Указом Главы Чувашии и в дальнейшем фестиваль будет проходить 1 раз в 2 года.

Другому выдающемуся земляку, народному артисту СССР будет посвящен новый фестиваль – межрегиональный театральный фестиваль им. Н.Д. Мордвинова «Волжская Премьера». Фестиваль также будет проводиться 1 раз в 2 года.

Наряду с бюджетной поддержкой отрасли в Чувашской Республике активно развивается институт грантов Главы Чувашской Республики. Увеличены количество и размер ежегодных грантов Главы Чувашской Республики для реализации творческих проектов профессиональных коллективов Чувашской Республики. С 1 января 2022 г. присуждаются 6 грантов: два гранта – по 5,0 млн. рублей, два гранта – по 3,0 млн. рублей, два гранта – по 1,0 млн. рублей. Общая сумма грантовой поддержки составляет 18,0 млн. рублей. Благодаря грантам творческие коллективы сумели значительно расширить репертуар, а также зрительскую аудиторию.

В целях поддержки и стимулирования творческой деятельности в 2022 г. проведен межрегиональный конкурс пьес на чувашском языке, в 2023 г. – республиканский конкурс музыкальных произведений.

В Чувашской Республике действует система мер поощрения, направленная на стимулирование творчества, поднятие престижа творческих профессий, поддержку талантливой молодежи, ведущих деятелей культуры и искусства, ветеранов сцены. Размер ежемесячных пожизненных государственных пособий за особые заслуги в развитии культуры и науки, государственных стипендий для выдающихся деятелей науки, литературы и искусства, назначаемых сроком на 1 год, с 1 апреля 2025 г. составляет 7200 рублей ежемесячно. Количество получателей пособий составляет 30 человек, получателей стипендий – 15 человек.

Реализуется федеральная программа «Пушкинская карта», направленная на социальную поддержку молодежи в возрасте от 14 до 22 лет, в целях повышения доступности организаций культуры.

Чувашская Республика занимает 1 место среди регионов Российской Федерации по охвату детей и молодежи, вовлеченных в программу «Пушкинская карта». Все государственные и муниципальные учреждения культуры и искусства являются активными участниками проекта «Пушкинская карта». В настоящее время в реестре участников программы зарегистрировано 98 учреждений культуры, в том числе 6 частных учреждений.

Государственные театры и концертные учреждения Чувашской Республики становятся победителями и лауреатами различных фестивалей и конкурсов. Так, спектакль Чувашского государственного театра кукол «Король Лир» У.Шекспира стал лауреатом Российской национальной театральной премии «Золотая маска» в номинации «Лучшая работа художника».

Основные проблемы:

• несоответствие материально-технической базы государственных театрально-концертных учреждений Чувашской Республики современным требованиям сценического искусства, требованиям к реализации новых постановок, внедрению инновационных форм работы, цифровизации их деятельности;
• недостаточное количество современных национальных драматических и музыкальных произведений, в том числе для детей и юношества;
• кадровая потребность государственных театрально-концертных учреждений Чувашской Республики в специалистах узкой направленности (художник по свету, звукооператор и др.).

Основные направления развития:

• реализация проектов, направленных на  сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• сохранение и развитие традиций отечественного профессионального искусства, национального драматического и музыкального искусства;
• укрепление материально-технической базы государственных театрально-концертных учреждений Чувашской Республики;
• расширение разнообразия театрального предложения, в том числе для детей и юношества;
• расширение гастрольной деятельности и передвижных форм работы государственных театрально-концертных организаций, направленных на обеспечение равных возможностей доступа жителей малых городов и сел республики к культурным благам;
• расширение практики приглашения ведущих театральных мастеров (режиссеров, художников-постановщиков, балетмейстеров и других театральных работников) для осуществления новых постановок в государственных театрах;
• реализация международных, всероссийских и республиканских творческих проектов в области музыкального и театрального искусства;
• стимулирование деятельности драматургов и композиторов на создание национальных произведений;
• поддержка талантливой молодежи, ведущих деятелей культуры и искусства.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• наличие в репертуаре государственных театрально-концертных учреждений спектаклей и концертных программ по произведениям современных национальных драматургов и композиторов;
• увеличение спектаклей для детей и подростков;
• увеличение количества зрителей на мероприятиях государственных театрально-концертных учреждений на 10%;
• организация и проведение выездных мероприятий и гастролей на территории Чувашской Республики и в субъектах Российской Федерации.

 

4. Библиотечно-информационное обслуживание населения

Библиотечное обслуживание населения Чувашской Республики осуществляют 3 государственные и 484 муниципальных общедоступных библиотеки, из них 90% расположены в сельской местности. Услугами библиотек пользуется более половины населения республики, в том числе около 80% сельских жителей. Обеспеченность муниципальными библиотеками составляет 96,8%. Муниципальные библиотеки объединены в 23 централизованные библиотечные системы и являются самостоятельными юридическими лицами.

Сформированная сеть библиотек республики демонстрирует востребованность в обществе, создавая условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций. Для популяризации книги и чтения, привлечения новых читателей активно внедряются современные информационные и электронные технологии: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг.

За последние 5 лет в сфере библиотечного дела:

• - создано 28 модельных муниципальных библиотек, их посещаемость выросла в среднем на 19%;
• - рост до 45% числа муниципальных библиотек, материально-техническая база которых отвечает требованиям Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки;
• - приобретено около 900 тысяч книг на общую сумму 269,5 млн. рублей, что почти в 5 раз больше, чем в предыдущие 5 лет (2015-2019 гг.);
• - доля новых изданий для детей и подростков достигла 36%;
• - обновлен на 24% компьютерный парк, приобретены 434 ед. компьютерной техники.

Все библиотеки республике компьютеризированы, имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 99,8%. Статистика фиксирует устойчивую положительную динамику посещений библиотечных сайтов и госпабликов в социальных сетях. Электронные каталоги библиотек доступны через «Интернет», в них полностью отражен библиотечный фонд. Государственные библиотеки обеспечивают доступ к национальным информационным ресурсам, формируя национальную электронную библиотеку, сводный каталог библиотек Чувашии, порталы «Цифровая библиотека чувашского наследия», «Культурное наследие Чувашии», «Литературная палитра Чувашии: сто книг для прочтения», базу данных «Писатели Чувашии – детям», коллекцию аудиокниг для незрячих. Объем электронной библиотеки Чувашской Республики составляет 51,7 тыс. ед., из них 68% представлены в открытом доступе. Осуществляется плановая оцифровка книг на чувашском языке. Доля оцифрованных изданий от общего объема национального фонда составила 20,6%, на чувашском языке – 45,3%. Документовыдача электронной библиотеки в 2024 год достигла 100,2 тыс. ед., ежегодный прирост составляет 15%, что свидетельствует о востребованности ее контента.

С 2024 года реализуется проект по созданию единой информационной системы комплексной автоматизации внутренних процессов и корпоративного взаимодействия библиотек Чувашской Республики. Функционирует портал «Библиотеки Чувашской Республики», являющийся общей точкой доступа к ресурсам и услугам библиотек. В единой системе автоматизированы все процессы, связанные с созданием баз данных электронного каталога, поиска, заказа и получения документов. Реализованы функции записи в любую библиотеку республики с авторизацией через портал Госуслуг, создание личного кабинета пользователя, поиска в сводных базах данных электронного каталога. Утверждено положение о едином читательском билете.

Библиотеки Чувашии, соответствуя статусу информационного и социокультурного центра территории, ежегодно проводят порядка 50 тысяч мероприятий, ведут целенаправленную программно-проектную деятельность, что позволяет получить поддержку и благотворительных фондов, и органов власти. Всего в 2024 г. реализовано 203 социально значимых библиотечных проекта (в 2023 г. – 186 проектов).

На базе библиотек создаются «Территории общения подростков» и Доброцентры, создающие комфортную среду для социализации молодежи. Библиотеки успешно осваивают инновационные подходы и творческие методики для популяризации чтения. Широко применяются сетевые проекты среди успешных примеров - семейный фестиваль финансовой грамотности «Дружи с финансами», Единый день православной книги, Единый Пушкинский день в Чувашии, День медленного созерцания искусства, литературно-музыкальный фестиваль «Россия, любимая мною до слёз...», республиканский день чтения «Непокоренный город», республиканская Неделя детской и юношеской книги «Время книжных открытий», республиканский онлайн фестиваль чтения для детей и юношества «Ялан янра, чӑваш чӗлхи! Всегда звени, язык чувашский!» и другие.

Национальная библиотека Чувашской Республики стала призером
 III Всероссийского конкурса краеведческих изданий библиотек - 2024. Победителем VII Всероссийского конкурса «ЭкоБиблиотека года» в номинации «Великое начинается с малого» за разработку и проведение лучшего мероприятия «Экология и охрана окружающей среды» стала Атлашевская сельская библиотека Чебоксарского округа.

Центральная библиотека Чебоксарского округа заняла
 1-е место в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Центральная библиотека Комсомольского округа стала дипломантом Всероссийского конкурса «Золотая полка-2023» за создание «Этнобиблиотеки», содействующей укреплению межнационального общения, согласия и единства народов России через чтение и погружение в народные традиции; за вклад в сохранение и развитие родных языков; за создание визуального образа с вплетением национальных мотивов в элементы дизайна библиотеки.

Проект «Гений места» в Чувашской Республике, в котором участвуют шесть модельных библиотек, демонстрирует эффективность и многогранность подхода к развитию креативных индустрий. Использование библиотек в качестве инновационных площадок позволяет не только расширять доступ к образованию в различных творческих сферах (анимация, дизайн, народные промыслы, современная фотография), но и способствует сохранению культурного наследия региона.

Основные проблемы:

• значительная часть фондов сельских библиотек морально и физически устарела, не соответствует информационным потребностям современных пользователей;
• несмотря на наличие подключения к сети «Интернет», низкие скорости передачи данных и устаревшие компьютеры ограничивают возможность эффективно использовать цифровые сервисы и не гарантируют полноценный доступ к современным информационным ресурсам;
• отставание материально-технических условий муниципальных библиотек, в том числе в  г. Чебоксары, не позволяет полностью реализовать задачи Модельного стандарта деятельности муниципальной общедоступной библиотеки Чувашской Республики;
• сокращение времени работы библиотек: в неполном режиме работает 58% от общего числа муниципальных библиотек, что ограничивает доступность для широкого круга читателей, препятствует полноценному использованию имеющихся ресурсов и пространств;
• кадровый состав общедоступных библиотек стремительно стареет, ощущается недостаток молодых квалифицированных специалистов библиотечного дела.

Основные направления развития: 

• модернизация муниципальных общедоступных библиотек в рамках национального проекта «Семья» и реализация мегапроекта «Библиотеки Чувашии. Перезагрузка», включенного в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года;
• реализация проектов, направленных на  сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• ежегодное обновление библиотечных фондов на материальных носителях, в том числе литературы для детей, при увеличении объемов бюджетного финансирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
• внедрение системы мониторинга комплектования библиотек на средства из федеральных субсидий на базе Национальной книжной платформы, которая позволит обеспечить полноценную статистическую отчетность не только о структуре, но и о содержании закупаемой библиотеками литературы;
• автоматизация процессов библиотечного обслуживания пользователей на основе единой многофункциональной информационно-технологической платформы портал «Библиотеки Чувашской Республики». Расширение спектра библиотечно-информационных услуг с применением цифровых технологий и электронных ресурсов;
• реализация проекта «Модернизация единой информационной системы комплексной автоматизации внутренних процессов и корпоративного взаимодействия библиотек Чувашской Республики» на базе ИРБИС128 позволит осуществлять централизованное администрирование системы, создавать консолидированные ресурсы (сводный каталог, единый читательский билет), оптимизировать управленческие процессы библиотечных учреждений республики;
• представление документального наследия Чувашской Республики в общероссийском информационном пространстве. Регулярное наполнение и поддержка в актуальном состоянии интернет-портала «Цифровая библиотека чувашского наследия «Наследие Чувашии». Формирование единой для каждого муниципального образования Чувашской Республики универсальной фактографической краеведческой базы данных;
• устранение диспропорции в уровне обеспеченности библиотечными услугами удаленных малонаселенных деревень путем введения передвижных библиотечных пунктов на базе автоклубов;
• обеспечение в новых микрорайонов города Чебоксары  помещений для размещения библиотек;
• участие в Всероссийском конкурсе среди библиотек по выявлению лучших практик;
• организация обучения и повышения квалификации работников библиотек на базе федеральных центров непрерывного образования, Чувашского государственного института культуры и искусств и Национальной библиотеки Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• достижение ежегодного обновления библиотечных фондов на материальных носителях - не менее 5%, при этом доля литературы для детей должна составлять не менее 40% от общего объема новых поступлений;
• создание в муниципальных округах Чувашской Республики не менее 108 модельных муниципальных библиотек к 2030 году в рамках мега проекта «Библиотеки. Перезагрузка»;
• увеличение доли муниципальных библиотек, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи федерального и регионального модельного стандарта до 60%, в том числе до 100% в
   г. Чебоксары;
• рост доли цифровых копий печатных изданий в общем объеме национального библиотечного фонда республики не менее 24%;
• обеспечение библиотек качественным широкополосным доступом к сети Интернет со скоростью передачи данных не ниже 10 Мбит/с;
• увеличение доли дистанционных информационно-библиотечных услуг до 10% в общем количестве услуг, оказываемых библиотеками;
• повышение доли дипломированных специалистов общедоступных библиотек - не менее 65% штатного персонала;
• создание детских культурно-просветительских центров на базе муниципальных библиотек.

 

5. Музейное дело

По состоянию на 1 апреля 2025 г. музейную сеть Чувашской Республики составляет 3 государственных музея и 28 муниципальных.

Музейный фонд республики насчитывает 336,9 тыс. ед. хранения предметов основного фонда, 62,3% из них составляют государственную часть Музейного фонда Российской Федерации. В государственных и муниципальных музеях, а также в музеях, не имеющих юридической самостоятельности и являющихся структурными подразделениями муниципальных учреждений культуры, организована работа по государственному централизованному учету музейных предметов с использованием системы АС «Музей-3» и АС «Музей ГИВЦ», а также через личные кабинеты ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» (далее - Госкаталог). На 1 апреля 2025 г. в Госкаталог внесены сведения о 282 159 предметах, что составляет 83,1% от основного фонда музеев.

Музеи республики, предлагая яркие, нестандартные решения в области культурных практик, становятся фактором, влияющим на инвестиционную и туристическую привлекательность региона. В 2024 г. музеи посетило 664,1 тыс. человек, что составляет 133,7% по отношению к 2019 году.

Основной формой публичного представления культурного наследия является выставочная деятельность. За 2024 г. организовано и проведено 759 выставок, 44% из общего числа которых составляют обменные и передвижные выставки (334 выставок).

В октябре 2023 г. на Мемориале «Строителям безмолвных рубежей» открылся музей. За год его посетили 45 тысяч человек из разных субъектов Российской Федерации. Новый музей соединил традиционные музейные форматы и современное мультимедийное оборудование, что позволяет представить максимум информации о строительстве оборонительных рубежей в Чувашии, ярко и эмоционально передать события военных лет.

Всероссийская акция «Вышитая карта России» стала одним из основных мероприятий Года культурного наследия народов России, объявленного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в 2022 году. В 2023-2024 гг. Вышитая карта России экспонировалась на Международной выставке-форуме «Россия», став ее главным арт-объектом и символом многообразия и единства народов нашей страны.

В апреле 2025 г. открылся Музей Вышитой карты России.

В 2024 году в рамках национального проекта «Культура» в Мемориальном музее-квартире М.С. Спиридонова Чувашского государственного художественного музея были проведены ремонтные работы. Экспозиция открылась в апреле 2025 года.

Новые экспозиции открылись в Музее русской провинции в г.Алатырь, Доме-музее Н.И. Лобачевского в г.Козловка, Ядринском художественно-краеведческом музее, Янтиковском народном краеведческом музее. 

В июне 2025 года в городе Ядрин планируется открытие Музея хмеля МБУ «Централизованная музейная система Ядринского муниципального округа.

В 2025 году начинается масштабная реконструкция  Мемориального комплекса летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева (2025-2027 гг.).

Чувашская Республика с 2016 г. является участником реализации федерального проекта «Живые уроки» -  программы, направленной на развитие детского туризма в регионах России и внедрение туристско-экскурсионных мероприятий в образовательные программы общего и профессионального образования. За 2024 год организовано и проведено 10373 экскурсии, 6081 лекций, музейных занятий и мастер-классов и 234 массовых мероприятия. Всего научно-просветительской деятельностью музеев за отчетный год охвачено 203,7 тыс. человек, что на 15,8% больше, чем в 2023 г. (175,9 тыс. человек).

Чувашский государственный художественный музей активно сотрудничает с Союзом художников Чувашии, Творческим союзом художников Чувашии, Союзом чувашских художников и Союзом фотохудожников Чувашии. С 2020 г. Чувашская Республика принимает самое активное участие в Фестивале стрит-арта Приволжского федерального округа «ФормArt», направленном на развитие уличного искусства, поддержку творчества молодых художников и создание современной городской среды. В 2022 г. Алексей Чернов с граффити под названием «Творчество» занял третье место. В 2024 году работа Ксении Кокель «Мой дом – моя крепость» заняла 2 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа.

Основные проблемы:

• слабое техническое оснащение музеев информационным и технологическим оборудованием, несоответствие имеющейся информационно-технологической базой и современными требованиями к цифровизации деятельности музеев;
• несоответствие существующих экспозиций музеев требованиям современного музейного дела и возросшим требованиям посетителей;
• недостаточная разработанность образовательно-туристических маршрутов, отсутствие их в программах общего и профессионального образования.

Основные направления развития:

• создание современных экспозиций Мемориального комплекса летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева (Мариинско-Посадский муниципальный округ), Музея «Бичурин и современность» (Чебоксарский муниципальный округ), Аликовского литературно-краеведческого музея (Аликовский муниципальный округ), Цивильского историко-краеведческого музея (Цивильский муниципальный округ) и других на основе современного исторического знания и интерпретации музейных коллекций;
• реализация Модельного стандарта деятельности муниципального краеведческого музея (рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам муниципальной власти), утвержденного Минкультуры России в 2021 г.);
• реализация проектов, направленных на  сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• сохранение и пополнение музейного фонда Чувашской Республики;
• внедрение современных технологий в методы учетной обработки музейных предметов;
• активное участие в развитии внутреннего туризма, повышении туристической привлекательности республики;
• организация обучения и повышения квалификации работников музеев на базе федеральных центров непрерывного образования, Чувашского государственного института культуры и искусств.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• - увеличение  доли музейных предметов основного фонда, внесенных в музейную базовую информационную систему ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» Государственный каталог  с 80% до 90%;
• - увеличение доли опубликованных на экспозициях и выставках музейных предметов от общего количества предметов музейного фонда учреждения с 20% до 25%.

 

6. Социально-культурная деятельность

Одним из главных ресурсов обеспечения государственной культурной политики является сеть учреждений культуры культурно-досугового типа (далее – клубные учреждения).

По состоянию на 1 января 2025 г. в Чувашской Республике действуют 656 клубных учреждений, 97,3% функционируют на селе (643 ед.).

Клубные учреждения – самая массовая и доступная сеть учреждений культуры, которые играют роль хранителей традиционной культуры и нематериального этнокультурного наследия, ими ведется значительная работа по созданию благоприятных условий для развития творческого потенциала личности.

Благодаря планомерной работе по укреплению материально-технической базы клубных учреждения, по состоянию на 1 января 2025 г. доля зданий в неудовлетворительном состоянии составляет всего 2,9%, 8,3% - требует капитального ремонта.

Основным направлением деятельности клубных учреждений является организация деятельности клубных формирований в сфере культуры и досуга населения, их сегодня 5,2 тыс. различной жанровой направленности с числом участников свыше 73 тыс. человек.

Базовым элементом государственной политики в области культуры является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности. С целью реализации этого направления в Чувашской Республике действуют свыше 3,5 тыс. коллективов самодеятельного художественного творчества, в которых занимаются 46,8 тыс. человек, проводится около 20 конкурсов, фестивалей народного творчества.

Гордостью Чувашской Республики в сфере народного творчества являются творческие коллективы, удостоенные высоких званий за достижения в области народного художественного творчества и значительный вклад в развитие культуры:

5 руководителей коллективов удостоены премии Правительства Российской Федерации «Душа России», 6 коллективов удостоены звания «Заслуженный коллектив народного творчества» Российской Федерации, 250 коллективов имеют звание «народный самодеятельный коллектив художественного творчества» Чувашской Республики, 18 коллективов стали победителями республиканского фестиваля любительских творческих коллективов и получили финансовую поддержку на развитие своей деятельности, 2 коллектива народного творчества «Уяв» и «Эревет» - победители Всероссийского конкурса любительских творческих коллективов и обладатели гранта национального проекта «Культура» в размере 2 млн. рублей.

Творческие коллективы республики регулярно становятся призерами фестивалей-конкурсов разных уровней, демонстрируя высокий уровень исполнительского мастерства, оригинальность постановок, высокую сценическую культуру.

Особое внимание уделяется вовлечению в культурную деятельность всех слоев населения, прежде всего детей и молодежи, повышению качества и доступности культурных благ для всех категорий граждан.

За последние 5 лет число посещений культурно-массовых мероприятий увеличилось на 134,5% по сравнению с 2019 г. и составляет 5,1 млн. человек, в 2024 г. проведено более 96,0 тыс. мероприятий. 

Значимыми событиями культурной жизни Чувашской Республики стали всероссийские проекты: Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России», Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая», Всечувашский праздник «Акатуй».

Активной формой организации проведения мероприятий на селе являются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы), их 14. В 2024 г. автоклубами проведено более 240 мероприятий, охвачено более 27,0 тысяч человек. В 2025 г. все муниципальные округа республики будут обеспечены автоклубами, что позволит повысить доступность культуры для людей, проживающих в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах.

Кинообслуживание является неотъемлемой частью культурного обслуживания населения. Всего 22 современных кинозала работают на базе 19 культурно-досуговых учреждений. Чувашская Республика занимает 12 место в России по количеству открытых модернизированных кинозалов.

Кинозалы стали площадками для организации кинопоказов, культурно-массовых и просветительских мероприятий, в том числе путем бесплатного показа фильмов, включенных в образовательную программу общеобразовательных организаций, все они подключены к программе «Пушкинская карта». С 1 сентября 2024 г. запущена программа «Киноуроки», которая направлена на показ школьникам на широком экране отечественных фильмов из школьной программы по предмету «Литература».

В соответствии с Законом «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации в Чувашской Республике» от 26.05.2023  № 35 осуществляется работа по выявлению, изучению, использованию, актуализации, сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния в Чувашской Республике. В федеральный  реестр объектов нематериального культурного наследия народов России включен объект «Традиционная технология изготовления чувашской вышивки». В 2024 г. в республике успешно прошли экспедиционные исследования в рамках Всероссийского проекта «Цикл фольклорных экспедиций по выявлению объектов нематериального этнокультурного достояния народов России. В ходе экспедиции выявлено 5 объектов, которые войдут в региональный и федеральные реестры.

Основные проблемы:

• низкий уровень информатизации и технической оснащенности клубных учреждений. Удельный вес клубных учреждений, имеющих АРМ, составляет 53,7%, доступ в «Интернет» имеют всего 28,7 % учреждений;
• сокращение количества работников клубных учреждений, текучесть кадров, дефицит квалифицированных кадров (особенно в сельской местности);
• снижение мотивации людей к участию в клубных формированиях, различных фестивальных, конкурсных мероприятиях.
• Указанные проблемы в своей совокупности ведут к недостаточной эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений, к низкой удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг.

Основные направления развития:

• модернизация клубных учреждений в рамках национального проекта «Семья» и реализация мегапроекта «Дом культуры. Новый формат», включенного в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики до 2030 года;
• реализация проектов, направленных на  сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• обеспечение доступности культуры для людей, проживающих в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах, в которых нет стационарных домов культуры или концертных залов через автоклубы – культурные центры «на колесах», оснащенные современным многофункциональным оборудованием;
• участие во Всероссийском конкурсе на определение лучшего реализованного проекта в субъектах Российской Федерации «ДОМ КУЛЬТУРЫ. НОВЫЙ ФОРМАТ» среди государственных (муниципальных) учреждений культурно-досугового типа;
• организация обучения и повышения квалификации работников клубных учреждений на базе федеральных центров непрерывного образования, Чувашского государственного института культуры и искусств.
• усиление системы информационно-методического обеспечения учреждений клубного типа;
• проведение мониторинга удовлетворенности качеством услуг, оказываемых клубными учреждениями;
• выявление, изучение, использование, актуализация, сохранение и популяризация объектов нематериального этнокультурного достояния в Чувашской Республике.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• максимальное переоснащение клубных учреждений современным высокотехнологичным оборудованием и инвентарем, компьютерной техникой, сценическими костюмами, одеждой сцены, обеспечение качественной Интернет связью;
• увеличение доли работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование в культурно-досуговых учреждений до 60%;
• увеличение доли муниципальных домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 40 %;
• увеличение доли граждан, вовлеченных в творческую и культурно-досуговую деятельность на 10%;
• повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой клубных учреждений.

 

7. Государственная охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры)

На территории Чувашской Республики государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее- объекты культурного наследия) подлежат:

1) 699 объектов культурного наследия включенных в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), в том числе:

223 объектов культурного наследия федерального значения (50 памятников истории и культуры, 173 объектов археологического наследия);

476 объектов культурного наследия регионального значения.

В единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) включено 
 100 % объектов культурного наследия.

По состоянию на 1 января 2025 г.  зафиксирована утрата 40 объектов культурного наследия, в том числе 5 памятников истории и культуры федерального значения, 35 – регионального значения.

4,9% (32 ед.) культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии (за исключением утраченных).

81,8 % объектов культурного наследия имеют утвержденные  охранные обязательства в соответствие с новой формой.

20,2% объектов культурного наследия  имеют утвержденные  зоны охраны. Для объектов археологического наследия утверждение зон охраны не требуется.

77,4% объектов культурного наследия  имеют утвержденные  границы территории.

51,9% объектов культурного наследия имеют утвержденный  предмет охраны.

За последние 5 лет мероприятия по сохранению объектов культурного наследия были проведены на 248 объектах культурного наследия.

Проводится работа по популяризации объектов культурного наследия. Ежегодно в рамках акции «Всероссийский день заботы о памятниках истории и культуры» проводится субботник. БУ «Госцентр по охране культурного наследия» Минкультуры Чувашии ведут аккаунт в социальной сети «ВКонтакте», канал в мессенджере «Telegram» в котором публикуются посты об объектах культурного наследия. Государственной киностудией «Чувашкино» были сняты ролики о 4 объектах культурного наследия.

Осуществляется контрольно-надзорная деятельность за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, направленная на предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда объектам культурного наследия вследствие нарушений обязательных требований.

Для реализации полномочий по обеспечению государственной охраны объектов культурного наследия ежегодно с 2017 г. из республиканского бюджета Чувашской Республики выделяется в среднем по 3,7 млн. рублей, из федерального – 400,0 тыс. рублей.

В рамках празднования 100-летия Чувашской автономной области на ремонтно-реставрационные работы 21 объекта культурного наследия в 2018-2020 гг. направлено 217,0 млн. рублей: в 2018 г. – 77,0 млн. рублей, 2019 г. – 78,0 млн. рублей, 2020 г. – 62,0 млн. рублей.

Основные проблемы:

• недостаточность объема финансирования работ, связанных проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр;
• высокая степень физической изношенности значительного количества объектов культурного наследия (руинированных), создающая угрозу их полной физической утраты;
• недостаточное количество мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, недостаточный уровень воспитания уважительного отношения жителей республики к культурному наследию.

Основные направления развития:

• утверждение границ территорий, зон охраны и предметов охраны объектов культурного наследия;
• подготовка Актов технического состояния объектов и Планов работы по сохранению объектов культурного наследия  для последующего утверждения охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр на все объекты регионального значения;
• проведение мероприятий и работ по включению в реестр выявленных объектов культурного наследия;
• проведение мероприятий и работ по исключение утраченных объектов культурного наследия из реестра;
• оказание содействия в проведении археологических раскопок при освоении земель хозяйственного назначения;
• проведение мероприятий по популяризации объектов культурного наследия;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся на территории Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• утверждение охранных обязательств до 95,0 % от общего количества памятников истории и культуры;
• разработка проектов и утверждение предметов охраны и границ территорий до 95,0 % от общего количества памятников истории и культуры;
• разработка проектов и установление зон охраны  до 67,7% от общего количества памятников истории и культуры;
• проведение ремонтно-реставрационных работ на 92 объектах культурного наследия;
• выполнение обязательных требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
• создание эффективной и ресурсно-обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии.

 

8. Реализация государственной национальной политики в Чувашской Республике

 На территории современной Чувашии сложился особый тип взаимодействия народов, характеризующийся позитивным характером межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. За столетия совместного проживания сформировались устойчивые черты добрососедства, веротерпимости, межнационального (межэтнического) согласия и сотрудничества.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2020 г. этнический состав населения республики представлен следующими национальностями:  чуваши – 63,7%, русские – 30,7%, татары – 2,7%, мордва – 0,7%, мари – 0,3%, численность остальных народов составляет 1,9% (данные без учета граждан, не указавших национальную принадлежность – 112,1 тыс. чел.).

По состоянию на 1 января 2025 г. в Чувашии действуют 35 национально-культурных организаций, в которые входят представители более 20 народов; осуществляют деятельность 338 религиозных организаций, представляющих 14 конфессий. Деятельность большинства из них направлена на сохранение социальной стабильности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие толерантности и укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в обществе.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа 2020 г. № 464 образован Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чувашской Республике, в состав которого вошли представители национально-культурных объединений и традиционных религиозных конфессий.

В Чувашской Республике выработаны основные механизмы реализации государственной национальной политики, сформирована система управления этноконфессиональными процессами.

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики является исполнительным органом Чувашской Республики, координирующим государственную политику в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. В реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Чувашской Республике в рамках своей компетенции принимают участие Министерство образования Чувашской Республики, Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, иные исполнительные органы Чувашской Республики и органы местного самоуправления.

В 2024 году создано автономное учреждение Чувашской Республики «Дом дружбы народов Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. 

На территории республики сохраняется в целом благоприятный климат межэтнических и межконфессиональных отношений, что подтверждается многолетними социологическими наблюдениями. Многонациональность и поликонфессиональность населения республики не являются источником социальной напряженности.

В период с 2020 года по 2025 год достигнуты существенные результаты в обеспечении межнационального мира и согласия в Чувашской Республике. По итогам социологического исследования в 2024 году 89,3 % опрошенных положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений. Показатель «Доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности» составил 88,2%. Состояние межрелигиозных отношений положительным оценили 86,1% респондентов, лишь 1% опрошенных оценил его отрицательно. Уровень общероссийской гражданской идентичности составил 88,2%.

Во многом устойчивость этнополитической ситуации в республике обусловлена огромным историческим опытом сотрудничества и добрососедства народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, мирным характером складывавшегося на протяжении значительного периода времени межэтнического взаимодействия.

Опора на традиции добрососедства, сотрудничества и веротерпимости позволяет успешно нейтрализовывать влияние негативных национально-радикальных политических тенденций, противостоять проявлениям экстремизма, сохраняя в республике межнациональный и межконфессиональный мир и взаимопонимание.

Основные проблемы:

• незаконная миграция, несовершенство действующей системы социальной и культурной интеграции и адаптации иностранных граждан;
• распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов;
• недостаточный уровень интегрированности новых этнических диаспор в российское общество;
• сохранение неудовлетворенности уровнем обеспечения этноязыковых прав;
• недостаточность образовательных и культурно-просветительских мер по формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества;
• недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов;
• недостаточная подготовленность представителей органов власти всех уровней, прежде всего органов местного самоуправления, в вопросах прогнозирования и предупреждения межэтнических, межконфессиональных противоречий и конфликтов и в вопросах противодействия экстремизму;
• недостаточная мотивация органов местного самоуправления на работу в сфере межнациональных отношений.

 

Основные направления развития:

1) в сфере укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики:

• формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
• совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, и значимых событий, повлиявших на формирование общероссийского единства и солидарности;
• совершенствование системы обучения в образовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации на территории Чувашской Республики наряду с воспитанием уважения к российской истории и культуре, мировым культурным ценностям;
• включение в образовательные программы общеобразовательных организаций образовательных курсов по изучению культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи;
• подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей;

2) в сфере обеспечения реализации конституционных прав граждан:

• обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;
• сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;
• принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении исполнительными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

3) в сфере укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Чувашской Республики:

• сохранение и приумножение духовного, исторического и культурного наследия и потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;
• повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• предупреждение попыток фальсификации истории России;
• сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Чувашской Республике;
• популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;
• развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, оказание поддержки национальным видам спорта;
• организация посещения детьми и молодежью объектов исторического и культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, памятных мест, городов-героев и городов воинской славы;
• совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• государственная поддержка научных исследований, научно-популярных публикаций, создания произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, посвященных истории и культуре народов, традиционно проживающих на территории региона, освещающих значимые события в истории республики и страны, пропагандирующих общие достижения представителей народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• создание оптимальных условий для укрепления семьи, возрождения традиционных семейных ценностей и усиление роли семьи в национальном, межнациональном и культурном воспитании подрастающего поколения;
• развитие добровольческого движения в сфере сохранения историко-культурного наследия;
• разработка комплекса мер, направленных на обеспечение этнокультурных потребностей чувашского народа, компактно проживающего в субъектах Российской Федерации, содействие созданию национально-культурных центров в местах компактного проживания чувашей в Российской Федерации и за рубежом;

4) в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

• распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания;
• вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество;
• противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;
• реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования национального и религиозного факторов в избирательном процессе;

5) в сфере обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики:

• учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития муниципальных образований в Чувашской Республике;
• содействие развитию народных промыслов, ремесел и этнографического туризма в целях увеличения занятости населения;
• обеспечение доступа граждан к социальному и иным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;
• разработка, реализация, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных программ Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных программ (подпрограмм) в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;

6) в сфере обеспечения условий для сохранения и развития государственных языков Чувашской Республики, а также языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики:

• создание оптимальных условий для использования государственных языков Чувашской Республики, а также для сохранения и развития других языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;
• оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• обмен теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных языках с субъектами Российской Федерации;
• укрепление статуса чувашского языка как одного из государственных языков Чувашской Республики, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных механизмов его функционирования;
• методическое сопровождение органов местного самоуправления в Чувашской Республике в разработке комплекса мер по поддержке языковой самобытности народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• формирование позитивного имиджа чувашского языка в детской и молодежной среде, пропаганда ценности языка своей национальности в молодежной среде;
• развитие рынка товаров и услуг, направленных на удовлетворение гражданами своих языковых потребностей;
• разработка, выявление и поддержка инновационных технологий в сфере сохранения и развития национальных языков;
• содействие представителям чувашского народа, проживающим в Российской Федерации и за рубежом, в сохранении и развитии чувашского языка;

7) в сфере обеспечения условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество:

• создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом;
• недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Чувашской Республике, устранение способствующих этому условий;
• разработка, внедрение и реализация государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества и работодателями программ адаптации иностранных граждан в Чувашской Республике и их интеграции в российское общество;
• повышение и укрепление роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности многофункциональных центров, а также организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги;
• совершенствование системы мер, обеспечивающих взаимное уважительное отношение мигрантов и принимающего сообщества в культурно-бытовой сфере;

8) в сфере совершенствования государственного управления:

• повышение эффективности системы координации деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• совершенствование взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия;
• установление полномочий и ответственности руководителей и должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;
• активизация деятельности органов местного самоуправления в Чувашской Республике в сфере обеспечения прав и потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью, гармонизации межнациональных отношений и профилактики этнополитического экстремизма, социальной и культурной адаптации мигрантов;
• создание организационно-правовых и экономических условий для более активного участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• совершенствование регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
• развитие системы мер раннего учета и предупреждения роста напряженности в межэтнических и межконфессиональных отношениях на основе аналитического мониторинга этноконфессиональных процессов;
• совершенствование законодательства Чувашской Республики в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• эффективная реализация государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», направления (подпрограммы) «Реализация государственной национальной политики в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры»;
• совершенствование научного и экспертного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• организация фундаментальных и прикладных исследований, выработка на их основе системы организационно-правовых мер по сохранению и поддержке этнических культур, развитию государственных языков Чувашской Республики и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
• развитие этнокультурной инфраструктуры: домов дружбы народов, центров национальных культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики, этнопарков, иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;

9) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики:

• привлечение Общественной палаты Чувашской Республики к выработке управленческих решений, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного самоуправления, в деятельности по укреплению общероссийской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Чувашской Республике и их интеграции в российское общество;
• использование предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики, разрабатываемых институтами гражданского общества;
• вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды;
• поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных организаций и иных этнокультурных объединений, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;
• поддержка деятельности общественных объединений национально-культурной направленности, ассоциаций, фондов, национально-культурных автономий как важного средства выявления и обеспечения этнокультурных запросов граждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения конфликтов на национальной почве;
• обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

10) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

• привлечение средств массовой информации Чувашской Республики, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, а также принятие мер по стимулированию создания ими проектов в этой области;
• создание и распространение рекламной и иной информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации;
• подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
• организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

11) в сфере развития международного сотрудничества:

• содействие формированию положительного образа Чувашской Республики за рубежом;
• обеспечение изучения, популяризации и распространения за рубежом русского языка и российской культуры;
• проведение мониторинга международных событий и деятельности международных организаций, способных оказать влияние на состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Чувашской Республике;
• содействие консолидации деятельности объединений соотечественников, проживающих за рубежом, в целях более эффективного обеспечения своих прав в государствах проживания, сохранению связей с исторической родиной;
• оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в удовлетворении национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей) посредством расширения связей с национально-культурными общественными объединениями в Российской Федерации;
• реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям неонацизма, современных форм расизма, национализма, ксенофобии, русофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
• использование ресурса общественной дипломатии посредством вовлечения институтов гражданского общества в решение задач международного культурного и гуманитарного сотрудничества как средства налаживания межцивилизационного диалога, обеспечения взаимопонимания между народами;
• взаимодействие с международными и неправительственными организациями в целях обеспечения прав и защиты интересов национальных меньшинств, недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод;
• укрепление международного сотрудничества в сферах регулирования миграционных процессов, обеспечения прав иностранных граждан в Российской Федерации и прав граждан Российской Федерации за рубежом;
• использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
• заключение с субъектами Российской Федерации договоров и соглашений по сотрудничеству в области образования, культуры, информации, государственной национальной политики, укреплению социально-экономических связей;
• взаимодействие с международными, всероссийскими и региональными национальными объединениями в области реализации программ этнокультурного развития;
• поддержка деятельности чувашских национально-культурных объединений в Российской Федерации и за рубежом по обеспечению своих прав в регионах и странах проживания, сохранению связей с исторической родиной.

Ожидаемые результаты к 2030 году: 

• укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства;
• предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;
• укрепление статуса русского и чувашского языков как государственных языков Чувашской Республики, применяемых на территории Чувашской Республики в качестве средства общения при осуществлении полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления и в иных сферах языкового общения;
• обеспечение условий для сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Чувашской Республики;
• создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Чувашской Республике и их интеграции в российское общество;
• повышение эффективности межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Чувашской Республики.

 

9. Архивное дело 

В Чувашской Республике действуют 2 государственных и 24 муниципальных архива. Архивы республики хранят уникальное документальное наследие, охватывающее историю Чувашского края, с 1639 г. по настоящее время. На 1 января 2025 г. объем хранимых архивных документов составляет 3,3 млн. единиц хранения, в том числе 0,754 млн. единиц хранения документов по личному составу ликвидированных организаций. В списке источников комплектования архивов насчитывается 890 организаций всех отраслей.

Архивные документы активно используются в решении социальных проблем населения как Чувашской Республики, так и других субъектов Российской Федерации и стран зарубежья. В целях соблюдения конституционных прав граждан на социальное обеспечение за 2020 – 2024 гг. исполнено более 220,0 тыс. запросов социально-правового характера.

Государственными архивами Чувашской Республики и муниципальными архивами большое значение придается использованию архивных документов в целях реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809, а также Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2024 г. № 314. За 2023-2024 гг. проведено свыше 6 тыс. информационных мероприятий, подготовленных на основе архивных документов, в которых приняло участие более 84 тыс. человек.

В читальных залах архивов ежегодно обслуживается более 14,0 тыс. человек. Высокий уровень востребованности архивных документов у широких слоев общества обуславливает ежегодный 5-10% прирост к архивной информации пользователей, число которых в 2024 году достигло более 103,7 тыс. человек.

Архивы Чувашии сделали значительный шаг в реализации проекта по масштабному представлению государственных и муниципальных архивов региона в сети «Интернет». Пользователям предоставляется доступ научно-справочному аппарату архивов в удаленном режиме посредством ПИК «КАИСА-Архив», тематических указателей и баз данных, электронных версий путеводителей и Web-архива, которые обеспечивают широкие возможности поиска архивных сведений.

В 2025 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделены значительные финансовые ресурсы на оцифровку документов Архивного фонда Чувашской Республики.

Осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле.

Основные проблемы: 

• не развита система по созданию удалённого доступа к архивным документам для граждан, повышению их удовлетворенности в информационных услугах архивов;
• низкие темпы перевода в цифровой формат архивных документов, особенно в муниципальных архивах;
• ухудшение физического состояния документов Архивного фонда Чувашской Республики вследствие интенсивного использования;
• высокая степень загруженности архивохранилищ 12 муниципальных архивов создает угрозу утраты значительного комплекса архивных документов на стадии ведомственного хранения;
• не развита система по хранению электронных документов в государственных архивах Чувашской Республики и муниципальных архивах.

Основные направления развития:

• активизация создания электронных образов документов с последующим предоставлением их пользователям, в том числе в удаленном режиме;
• увеличение количества реставрируемых архивных документов;
• своевременное комплектование документами, относимыми к составу Архивного фонда Чувашской Республики, в том числе документами в электронной форме;
• повышение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
• повышение эффективности регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.

Ожидаемые результаты к 2030 году:

• повышение уровня сохранности, безопасности и антитеррористической защищенности архивных документов;
• внедрение системы удаленного доступа к архивным документам и электронного читального зала;
• повышение роли архивов в мероприятиях, проводимых в рамках реализации государственной политики в области патриотического воспитания и исторического просвещения;
• увеличение доли принятых в государственные архивы Чувашской Республики и в муниципальные архивы документов Архивного фонда Чувашской Республики в общем объеме документации, подлежащей приему, до 100%;
• увеличение доли архивных документов, подвергнутых реставрационной обработке, в общем объеме подлежащих реставрации документов, до 50 %;
• увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения, до 800 человек.

 

III.  Механизмы реализации Стратегии

• Для достижения целей и приоритетных направлений реализации Стратегии будут применяться следующие основные механизмы:
• разработка плана мероприятий по реализации Стратегии;
• совершенствование законодательства, принятие иных мер нормативно-правового характера, направленных на повышение ресурсной базы реализации государственной культурной политики, использования цифровых ресурсов, повышения качества управления;
• осуществление оценки состояния и контроля эффективности реализации государственной культурной политики, включающей показатели эффективности работы руководителей в сфере культуры;
• совершенствование мер государственной поддержки, выравнивание региональных диспропорций, привлечение корпоративных и частных инвестиций, развитие креативных (творческих) индустрий, развитие мер государственно-частного партнерства в сфере культуры.

Стратегия предусматривает вовлечение в процессы реализации государственной культурной политики профессиональных союзов, общественных организаций, ассоциаций, представителей экспертных сообществ, на протяжении многих лет успешно взаимодействующих с органами государственной власти, таких как регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» - «Союз театральных деятелей Чувашской Республики», общественной организации «Союз профессиональных писателей Чувашской Республики», Чувашской республиканской общественной организации «Союз писателей Чувашской Республики», регионального отделения «Союз художников Чувашии» Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», Чувашской республиканской общественной организации «Союз чувашских художников», регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Чувашской Республики.

1. Целевые показатели реализации Стратегии

Достижение целей, задач и приоритетов Стратегии оценивается следующими целевыми показателями:

• уровень обеспеченности организациями культуры - 100 процентов показателей, установленных нормативами и нормами оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры;
• доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, - 92,3 процента  в общем количестве зданий таких учреждений,
• доля созданных, реконструированных объектов культуры от общего количества таких объектов, запланированных к вводу до 2030 года, - 100 процентов.
• создание детских культурно-просветительских центров на базе учреждений культуры - 19 единиц;
• доля объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в удовлетворительном состоянии, - до 95,3 процента к 2030 году;
• отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Чувашской Республике - 100 процентов;
• число посещений культурных мероприятий организаций культуры - 29089 тысяч единиц;
• число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры - 4 млн. обращений.
• увеличение числа посещений организаций культуры по отношению к 2023 году - 135 процентов;
• уровень удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества - 47,7 процентов;
• доля документов Архивного фонда Чувашской Республики, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение - 100 процентов к 2030 году;
• доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике, - 82,0 процента;
• уровень общероссийской гражданской идентичности - 82,0 процента.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

 Результатами реализации Стратегии должны стать:

• продвижение и защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей  в сфере культуры, искусства и народного творчества; 
• обеспечение использования исторического и культурного наследия народов Российской Федерации для воспитания и образования подрастающего поколения, неприятия гражданами навязываемых извне деструктивных идей, стереотипов и моделей поведения;
• представление гражданам дополнительных возможностей для посещения и участия в культурно-просветительских  мероприятиях  и для обеспечения семейного досуга (национальный проект «Семья»);
• представление гражданам возможности расширения доступа к творческим мероприятиям, направленным в том числе на сохранение семейных ценностей  (национальный проект «Семья»);
• обеспечение максимально широкого доступа населения к объектам исторического, научного и культурного наследия народов Российской Федерации, собранным в Национальной электронной библиотеке и иных государственных информационных системах;
• создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей снижать долю находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• расширение участия профессиональных сообществ, институтов гражданского общества, творческих союзов и объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, в реализации государственной культурной политики;
• увеличение доли внебюджетных инвестиций в совокупных расходах на культуру, в том числе за счет развития государственно-частного партнерства, мер по стимулированию благотворительной деятельности, меценатства, применения иных механизмов финансирования культуры;

Оценка хода и результатов реализации государственной культурной политики отражается в ежегодном отчете о ходе реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры», документах о ходе реализации национального проекта «Семья», в иных  отчетных документах.

VI. Ресурсное обеспечение, этапы и механизмы реализации Стратегии

Основным источником, обеспечивающим реализацию Стратегии, является государственная программа Чувашской Республики «Развитие культуры». Достижение целей и задач Стратегии осуществляется на основе планов мероприятий по ее реализации.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией планов, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнительным органам Чувашской Республики - ответственным исполнителям мероприятий планов, в республиканском бюджете Чувашской Республики  на соответствующий финансовый год и плановый период, за счет средств местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

Достижение целей и задач, предусмотренных Стратегией,  предполагается осуществлять в один этап в период 2025–2030 годов.

Управление реализацией Стратегии осуществляет Министерство культуры, по делам национальностей и архивное дело Чувашской Республики. 

Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости от изменения факторов, оказывающих влияние на реализацию мероприятий Стратегии, достижения поставленных целей и задач  развития государственной культурной политики  на период до 2030 года.

Ежегодный доклад о ходе реализации Стратегии представляется в установленном порядке до 1 мая года, следующего за отчетным, в Кабинет Министров Чувашской Республики, а также подлежит обсуждению на совместном заседании коллегии Минкультуры Чувашии и Общественного совета при Минкультуры Чувашии, комиссии при Высшем экономическом совете Чувашской Республики по реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры» и Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025 – 2030 годы.

Информирование общественности о ходе реализации Стратегии осуществляется путем размещения доклада на сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».