Шемарина Любовь Евгеньевна, начальник отдела информационных ресурсов Администрации Президента Чувашской Республики

Выступление на Дне главного редактора по теме «Организация корпоративного сайта редакции районной и городской  газеты», Чебоксары, Дом печати, конференц-зал Союза журналистов Чувашской Республики, 24.03.2006  

Печатные издания,  газеты и журналы,  по-прежнему - востребованные источники информации, особенно у сельского населения.
Вместе с тем, существует и становится более многочисленной  новая аудитория, интересующаяся информационными ресурсами Чувашии: посетители Интернета. Это другая аудитория, несколько отличная от той, которая пользуется традиционными СМИ: она - более многочисленная,   молодая,  активная,  не  ограниченная  территориально. 
И мы уже не можем игнорировать этот контингент  и должны строить работу с учетом его потребностей.
По данным исследования Международной Ассоциации онлайн-издателей (Online Publishers Association, OPA), посвященного офисным пользователям Интернета, выяснилось, что для 25 процентов сотрудников офисов, рабочие места которых подключены к Интернету, всемирная сеть является единственным  источником информации. Не будь Интернета, эти люди вообще не знали бы, что происходит в мире,  их стране или городе.
Интернет – огромная коммуникативная среда мирового сообщества.  Чувашия – достойный член этого сообщества.
В Чувашии нет традиционных российских богатств: нефти, газа, пушнины, алмазов. Здесь сделаны ставки на интеллект, инновации и передовые технологии.
Более 10 лет назад в Чувашии начали  реализацию проекта «Интранет-Чувашия», который заложил основу единого информационного пространства для власти и общества, позволил правительству  контактировать с муниципальными образованиями в режиме он-лайн. Вокруг сайта Администрации Президента Чувашии начали объединяться информационные потоки. Сегодня каждая пятая организация и более 60% школ в республике имеют собственные сайты в интернете.
Работа по информатизации республики началась сразу же после формирования Правительства и Адмиинистрации Президента в 1994 году. Была заложена уникальная организационная модель централизованного управления и координации процесса,  которая позволила весьма эффективно и динамично реализовать многие масштабные проекты. При достаточно скромных  вложениях средств результат получился впечатляющим: сегодня Чувашия – признанный лидер в использовании передовых информационных технологий.
Весной 1994 года Кабинет Министров республики  принял Программу информатизации региона,  в которой были поставлены стратегические задачи по созданию современной коммуникационной инфраструктуры и информационных систем органов власти.
 В 1994 году в здании Дома правительства заработала внутренняя локальная связь. К концу года она включила в себя и министерства, и госкомитеты. Появилась  телекоммуникационная сеть, в нее вошли все администрации районов и городов республики, другие муниципальные органы власти.
Ключевым инструментом, поддерживающим работу с гражданами и предприятиями, является интенсивно развивающийся мощный республиканский портал, на единой технологической основе объединивший сайты более трехсот органов власти республики, в том числе - всех республиканских министерств и муниципальных образований. В рамках портала www.cap.ru, который построен по динамической программной технологии, осуществляется хостинг 377  сайтов органов власти в республике.
После выхода Указа Президента России от 2 июля прошлого года удалось привлечь почти все федеральные органы, работающие в Чувашии (за небольшим исключением)   к предоставлению информации и сервисных услуг населению (речь идет о разъяснениях, как оформить различные документы, заполнить бланки, заявки; в интернете  приведены образцы, которые можно «скачать», не посещая министерство,  местную администрацию,   территориальные органы федеральных органов власти).
Ежедневно обновляемые и поддерживаемые новости, планы мероприятий, публикации прессы, структура и функции органов власти, кадровые вакансии, справочные материалы, сервисы, подробная информация о мероприятиях и важнейших событиях  – вот далеко не полный перечень разделов портала. Зайдя сюда, вы найдете все документы, которые принимают Правительство, парламент, муниципалитеты Чувашии, увидите отчеты по исполнению всех бюджетов, работе всех комиссий, реализации программ, можете задать вопрос любому государственному и муниципальному чиновнику.
Портал органов власти республики  создан как единая точка обращения для всех, с возможностью получения информации о деятельности государственных и муниципальных органов власти Чувашской Республики,  а также  входа  на сайт любого муниципалитета,  судебного,  представительного органа и даже на сайт любого территориального федерального органа. Через систему ссылок  посетитель без проблем может перейти  на сайты федеральных министерств.
Для населения Чувашии создана реальная точка доступа ко всем уровням и всем ветвям власти.
Что принципиально важно: быстро зайти на сайт любого республиканского министерства  возможно не только со служебных  или  личных компьютеров, но и через разветвленную  сеть  Центров общественного доступа к Интернету,  компьютеров  сельских модельных библиотек, школ.  
С 1 января 2006 года в Чувашии появилось 291 вновь образованное поселение. В течение 1 месяца был  реализован проект полного оснащения всех органов местного самоуправления компьютерной техникой и подключения их к единой информационной сети органов власти республики. Созданы сайты поселений, их специалисты прошли начальное обучение. Планируются кустовые выездные практикумы-семинары для специалистов районов и поселений.
Таким образом, Интернет и его региональная  внутренняя сеть, Интранет, охватила в республике все отрасли власти, обеспечив доступ к информационным ресурсам практически всему населению.
Портал выполняет две функции:
1) это «ворота» к сайтам органов власти, точка входа в информационную систему Чувашии, которая пока не включает в себя традиционные СМИ –  о необходимости создания которой сегодня  идет речь;
2) он объединяет в одно целое все важнейшие республиканские новости и информационные ресурсы.

Поскольку пока еще не создан портал  "СМИ Чувашии",  органы власти размещают интересующие их публикации на сайтах по своим направлениям.  Но отсутствие такого портала  мешает созданию общей картины. Публикации, размещаемые в обзорах Минкультуры Чувашии и REGNUMа, решают проблему, но только частично.
Важная сторона процесса –  создание информационных  ресурсов на сайтах органов власти.
Кто осуществляет эту функцию?  Как?  Каким образом?
1. КТО:  специалисты органов власти. Материалы для сайта готовятся  в отделах, обрабатываются пресс-секретарями.
2. КАК: важнейший принцип  процесса – типизация. Организация работы достаточно проста: на основе типового сайта созданы сайты органов власти с одноименными разделами, которые и поддерживаются в режиме он-лайн специалистами.
Все сайты созданы по одной структуре. В то же время самостоятельный отбор информации, моделирование информационного поля из типичных разделов позволяет каждому органу власти отражать свою специфику деятельности, а его сайту - оставаться уникальным.
Ключевым моментом в организации работы портала является своевременность, актуальность, достоверность и правдивость информации. Старая информация –  бумеранг по доверию, а значит, и по посещаемости сайта. На начальном этапе, когда система  формировалась и руководители только начинали осознавать необходимость ведения сайтов органов власти, новостная колонка формировалась из случайных сообщений.  Теперь создана стройная система их сбора и обработки:   с отдельных сайтов они автоматически поступают  в новостную ленту, из которой администраторы сайта  составляют единую  республиканскую  ленту новостей. Такая схема позволяет составить региональный поток новостей, сохранив на сайтах органов власти специализированные новости для более узкого круга читателей.
Типизация структуры сайтов, входящих в портал CAP.RU,  позволяет:
- легко ориентироваться в сайтах разных органов власти;
- конструировать любую конфигурацию и модель информационного поля;
- отслеживать весь информационный поток.
Создание портала позволяет  увеличивать размеры информационного поля без ограничений. Каждый сайт сам по себе имеет безграничные возможности. А акуммуляция сообщений  на  портале, где есть ссылки на сайты-партнеры,  делает  его  всеобъемлющим.
Как и любой процесс,  работа сайта требует регулярного контроля и анализа. Ежемесячные мониторинги позволяют сделать этот процесс оптимальным и результативным.
Интернет-ресурс www:cap.ru  вызывает огромный интерес во всех регионах, им интересуются в разных странах мира. Беспристрастная статистика свидетельствует – республиканский портал неизменно находится  в  числе  лидеров по посещаемости.
Таким образом, преимущества рассматриваемого проекта портала «СМИ Чувашии» - в том, что:
1) будет создана целостная система информационного поля СМИ республики при соблюдении индивидуальности и независимости каждого отдельно взятого СМИ;
2) многократно возрастет объем информации для посетителей портала;
3) упростится   поиск  сайта любого СМИ;
4) есть возможность конструировать любую модель информационного поля;
5) интерактивные функции сайтов  позволяют наладить он-лайновое сотрудничество как между СМИ, так и между  читателями и корреспондентами.  Активные,  поддерживаемые интернет сайты  создают   возможность регулярного диалога с читателем, увеличивают число «народных корреспондентов»;
6) увеличение числа потребителей интернет – информации не повлечет снижения тиража, т.к. те, кто  читает газеты в Интернете, как правило, вообще их не покупал ранее, а те, кто пользуется бумажным носителем,  не  читают их в Интернете,  это разные аудитории. И, кроме того, прочитав в электронном варианте что-то интересное, многим захочется в спокойной домашней обстановке продолжить чтение понравившейся газеты;
7) создание портала «СМИ Чувашии»  повысит цитируемость публикаций СМИ Чувашии во всех электронных средствах массовой коммуникации,  позволит им участвовать в различных рейтинговых конкурсах  и моделировании  подборок  федеральных новостей;
8) это также позволит чувашской диаспоре, мировому сообществу иметь полноценный доступ к  СМИ республики и иметь еще более подробную информацию о своей малой родине, о Чувашии.

Заключение
Информационные ресурсы становятся все более уникальными и пользуются все большим спросом. И мы должны  нарастающий   спрос удовлетворить.
Общероссийская статистика свидетельствует: республиканский портал CAP.RU  неизменно находится в первой пятерке  лидеров по посещаемости в стране.
В Докладе руководителя Рабочей группы Президиума Госсовета РФ по вопросам развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации, Президента Чувашии Н.В.Федорова в Нижнем Новгороде 19 февраля 2006 года было отмечено:  «Перед россиянами в сфере ИКТ стоит задача, по сложности и размаху сравнимая с внедрением в свое время Плана ГОЭЛРО…Ее можно было бы сопоставить  по масштабности и некоторой рутинности и с ликвидацией безграмотности в 20-30-е годы. Для решения этой проблемы нужно внедрять персональные компьютеры как в стены власти, так и в каждый дом – создать стимул для того, чтобы вся страна заговорила на одном языке».
Ваш проектируемый и создаваемый портал «СМИ Чувашии» будет нашим коллегой и, надеемся, качественным добрым соратником.
Фоторепортаж с Дня главного редактора