Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики
Выступление А.В.Выйкина
Деятельность архивных учреждений
Чувашской Республики в 2005 году
и задачи на 2006 год
Деятельность республиканских и муниципальных архивных учреждений Чувашской Республики в 2005 году была направлена на реализацию основных задач развития архивного дела и осуществлялась в соответствии с Федеральным Законом «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики», а также Законом Чувашской Республики «Об Архивном фонде Чувашской Республики и архивах».
Проведены мероприятия по организации деятельности государственных архивов: разработаны концепции их развития на 2005 – 2010 гг., основные положения которых вошли в подпрограмму «Развитие архивного дела Чувашской Республики» республиканской целевой программы «Культура Чувашии» на 2006 – 2010 гг.
В рамках реализации Закона Чувашской Республики «О государственных символах Чувашской Республики» подготовлено и принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «Об упорядочении использования государственных символов Чувашской Республики, а также наименований «Чăваш Республики», «Чувашская Республика». Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики утвержден состав Геральдической комиссии Кабинета Министров Чувашской Республики.
11 ноября 2005 г. Государственным Советом Чувашской Республики рассмотрен и принят в первом чтении проект закона «Об архивном деле в Чувашской Республике».
Плановые показатели Стратегического плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и основных направлений развития архивного дела, государственные заказы Минкультуры Чувашии на оказание архивных услуг населению в 2005 году выполнены в полном объеме.
В условиях подготовки реформы муниципального самоуправления в июне 2005 г. управлением по делам архивов организован межрегиональный Круглый стол на тему «Муниципальный архив как центр сохранения и использования информационных ресурсов по истории поселения», в котором приняли участие работники муниципальных и государственных архивов из 7-и регионов Приволжского федерального округа, представители органов государственной власти и местного самоуправления республики, историки, краеведы. В рекомендациях Круглого стола были определены основные принципы деятельности муниципальных архивных учреждений в современных условиях.
Основное внимание в 2005 году уделялось вопросам безопасности информационных ресурсов республиканского Архивного фонда. Данные проблемы стали предметом обсуждения коллегии Минкультуры Чувашии в мае истекшего года. Анализ деятельности архивных учреждений по обеспечению сохранности документов выявил ряд проблем, для решения которых необходима координация усилий органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественности.
Разработан план деятельности по решению вопросов обеспечения сохранности документов. В рамках его реализации на базе государственного исторического архива Чувашской Республики создана лаборатория реставрации и микрофильмированию документов республиканского Архивного фонда. На ее оснащение планируется выделить 3100 тыс. руб. из республиканского бюджета в рамках целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2010 гг.».
Расширены помещения архивохранилищ госархивов: реконструированы и введены в эксплуатацию архивохранилища площадью 250,0 кв.м. в здании по ул. Урукова, 2А, куда были перемещены документы по личному составу в объеме более 82 тыс. дел.
Увеличилась площадь архивохранилищ муниципальных архивов. Особенно значительно укрепилась материальная база Вурнарского районного архива, где в рамках программы обеспечения сохранности архивных документов проведен ремонт архивохранилищ и рабочего кабинета, выделены дополнительные помещения, приобретена современная компьютерная и множительная техника.
Однако по-прежнему серьезной остается проблема недостатка площадей в архивах г. Новочебоксарск, Алатырского, Ибресинского, Канашского, Комсомольского, Порецкого, Цивильского, Шумерлинского и Янтиковского районов.
Единственным муниципальным архивом, не оснащенным компьютерной техникой, остается муниципальный архив Козловского района.
В области формирования республиканского Архивного фонда велась работа, направленная на улучшение ведомственного хранения документов, качественное комплектование государственных и муниципальных архивов.
В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» начата работа по заключению договоров о сотрудничестве Минкультуры Чувашии с федеральными органами исполнительной власти, имеющими территориальные органы и подведомственные организации. На 1 января 2006 г. заключено 7 договоров и 3 договора находятся на стадии рассмотрения.
Организован смотр-конкурс среди архивов организаций, подведомственных Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.
В связи с введением в действие Закона Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» проведены организационные мероприятия по упорядочению и передаче на хранение в муниципальные архивы документов сельских администраций.
В целях формирования полноценного комплекса документов Архивного фонда Чувашской Республики архивными учреждениями была объявлена общественная целевая акция «Летопись республики глазами фотолюбителей». В рамках акции на государственное хранение поступили уникальные документы из личных фондов граждан.
В целом в 2005 году на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы принято около 28 тыс. дел. Однако в связи с отсутствием свободных площадей архивохранилищ не осуществлялось плановое комплектование РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики, что создает реальную угрозу утери документов в организациях.
Накопленные информационные ресурсы Архивного фонда Чувашской Республики активно используются архивными учреждениями в практических и научных целях.
1 ноября 2005 г. состоялись Архивные чтения, посвященные 100-летию со дня рождения П.Ф. Ермолаева, одного из организаторов архивного дела в Чувашии, и 70-летию образования РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики». На мероприятиях участвовали представители архивных учреждений 4–х регионов Приволжского федерального округа. Архивные чтения, ставшие уже традиционными, являются эффективной формой популяризации документов Архивного фонда Чувашской Республики и дают возможность широко обсуждать проблемы их использования.
Архивные учреждения стремятся быть в центре событий, происходящих в республике. В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики «О Годе парков и садов» подготовлена интернет-выставка «Парки и сады г. Чебоксары». В ней на основе архивных документов рассказывается о наиболее известных и крупных зеленых уголках нашей столицы, показан внешний облик как современных, так и не существующих сегодня парков, садов и скверов.
В соответствии с Концепцией государственной национальной политики на 1998 – 2005 гг. изданы сборники документов «Землевладение и хозяйство Чебоксарского Троицкого монастыря во второй половине XVI – XVII вв.» (Исследование и документы), сборник фотодокументов «Трудовая Чувашия в годы Великой Отечественной войны» и ретроспективный библиографический указатель «Чувашия в годы Великой Отечественной войны».
2005 год – год празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. Не случайно вопрос о деятельности архивных учреждений республики по патриотическому воспитанию граждан был рассмотрен на коллегии Минкультуры Чувашии. На обсуждение был представлен опыт работы государственных и муниципальных архивов по использованию инновационных форм в работе по патриотической тематике. Так, в марте 2005 года архивными учреждениями объявлена акция «Память о прошлом в сердцах молодых», в рамках которой были предусмотрены мероприятия, направленные как на пополнение республиканского Архивного фонда, так и на его популяризацию.
Особое внимание уделяется новому перспективному направлению в использовании документов – созданию электронных изданий, интернет-выставок и интернет-публикаций. Преимуществом этих форм выставочной и публикаторской деятельности является минимальное привлечение материальных ресурсов; доступность неограниченному кругу пользователей (особенно молодежи); мобильность. В рамках этой работы в 2005 году было подготовлено 8 электронных изданий. Среди них:
-«Атлас Российской империи, изданный в г. Санкт-Петербург, 1792 г.»;
-«Служил Красоте…. Жизнь и творчество А.А. Кокеля» к 125-летию со дня рождения художника;
-«Знакомьтесь: города и районы Чувашии», посвященного Дню Республики (издание заняло I место в республиканском смотре-конкурсе информационно-рекламных материалов «Чувашия: вчера, сегодня, завтра» в номинации «Лучший рекламно-информационный проект»).
В целях более оперативного информирования широкой общественности о наиболее значительных событиях и фактах истории Чувашской Республики, ее политической, экономической и культурной жизни в 2005 году впервые подготовлен календарь знаменательных и памятных дат «Чувашия: Время. События. Люди» в электронном формате.
Электронные издания перспективны и востребованы общественностью республики. Достигнуты договоренности о целенаправленном приобретении компакт-дисков для модельных библиотек республики (200 экз.) и их усовершенствовании для использования в школах в качестве учебного пособия.
Всего в ходе проведения республиканских мероприятий с использованием архивных документов подготовлено 38 документальных выставок, организовано 50 радио- и телепередач, опубликовано 136 статей и подборок документов по различной тематике с использованием ретроспективной информации, 139 инициативных информаций, выдано более 14 тыс. архивных справок.
Решением Научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа на конкурс Росархива выдвинуто 7 изданий, подготовленных архивами Чувашии.
Деятельность архивных учреждений Чувашской Республики в 2006 году будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Развитие архивного дела в Чувашской Республике» республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2006-2010 годы».
Намечено выполнение мероприятий Программы патриотического воспитания населения Чувашской Республики на 2006-2010 годы, республиканской программы «Семья», Концепции государственной национальной политики Чувашской Республики на 2006-2010 годы, Указа Президента Чувашской Республики от 19.08.2002 г. № 102 «О подготовке и издания многотомной чувашской энциклопедии».
В рамках укрепления правового поля деятельности архивов республики в марте 2006 года предполагается принятие законопроекта «Об архивном деле в Чувашской Республике».
Важнейшей задачей является урегулирование взаимоотношений с муниципальными образованиями республики в области развития архивного дела и укрепление статуса муниципальных архивных учреждений в системе органов местного самоуправления и государственной архивной службы Чувашской Республики в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
Необходимо на основе договоров организовать сотрудничество с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Чувашской Республики.
В рамках Года духовного просвещения в Чувашской Республики уже объявлена акция «История дружбы в документах» по сохранению документов об истории, культуре и национальных особенностях народов, проживающих на территории республики. На основе собранных документов в сентябре 2006 года планируется подготовить выставку архивных документов «Многоликая Чувашия» и ее электронную версию.
В соответствии с планом мероприятий по подготовке и проведению в 2006 году Дня Республики предполагается организация документальной выставки, посвященной 150-летию города Мариинский Посад.
Что касается непосредственно основной деятельности архивных учреждений, то 2006 год неформально объявлен нами годом сохранения информационных ресурсов Архивного фонда Чувашской Республики. Проблема безопасности архивных фондов сегодня стала настолько острой, что без принятий решительных мер в этом направлении, мы в ближайшем будущем начнем терять документы.
Главная задача – обеспечить архивы помещениями для хранения документов. Необходимо продолжить реконструкцию здания по ул. Урукова, 2а., добиваться выделения дополнительных площадей в муниципальных архивах.
Проблемы сохранения носителей документов и создания юридически значимых копий призвана решать созданная на базе РГУ «Государственный исторический архив» централизованная лаборатория по реставрации и страховому копированию документов Архивного фонда Чувашской Республики, хранящихся в государственных архивных учреждениях, музеях, библиотеках республики. Для обеспечения свободного доступа к информации без обращения непосредственно к документам, что гарантирует их сохранность, планируется оснащение архивов вычислительной техникой и создание локальных информационных сетей. Для этих целей в соответствии с программой выделено 400 тыс. руб., в том числе 200 тыс. – из федерального бюджета.