Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики

Откровенный разговор с министром культуры и по делам национальностей ЧР О.Г.Денисовой

Ольга Григорьевна, мы знаем, принята и действует республиканская программа «Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии ЧР в 2001-2003 г.г. и на период до 2005 года». Недавно в печати прошла информация о конкурсе проектов в рамках Программы. Что стоит за этим? Что - то изменилось в Вашей работе? Республиканская программа, составленная на основе тщательного анализа состояния отрасли, четко определяет основные приоритеты развития и источники финансирования. Основная цель Программы не только и не столько сохранение, поскольку эта задача как бы уже выполнена, а, прежде всего, развитие имеющегося культурного потенциала на качественно новом уровне. В рамках данной Программы заложено определенное финансирование на каждый год ее реализации, которое ежегодно уточняется. Безусловно, что всем подряд, без разбору министерство оказывать свою поддержку просто не в состоянии. Да, будут принципиальные изменения. Средства будем выделять под конкретные программы. Наш принцип: «Деньги тем, кто хочет и умеет работать». В первую очередь, конечно же, будут поддержаны те проекты, которые и перспективны, и в которых есть потенциал творческой отдачи для культуры Чувашии, - это информатизация отрасли, укрепление материально-технической базы, подготовка кадров, поддержка сельской культуры. На участие в Программе до 15 ноября текущего года со всех районов и городов республики в министерство направляются заявки. Формы этих заявок мы во все управления и отделы культуры администраций районов и городов заранее направили и всем они известны. В заявке описывается содержание предлагаемого проекта, прикладывается необходимая смета для его реализации, обосновывается его важность и необходимость его проведения в жизнь. Затем эти заявки будет рассматривать экспертная комиссия, в которую, кроме сотрудников министерства, входят специалисты различного профиля: по театральному, музыкальному хореографическому, изобразительному искусству, музейному и библиотечному делу, клубно-досуговой деятельности. Будет проводиться конкурсный отбор проектов и по результатам этой работы и будут выделены финансовые средства из Программы, что, безусловно, укрепит бюджет муниципалитетов по отрасли. Что же дальше? Насколько сильны гарантии? Хочу сразу же сказать, что проекты будут финансироваться на паритетных началах. 50% - Министерство культуры, 50% - местные власти… А может такое случиться, что предлагаемая заявка интересна, но местные власти не заинтересованы в этом проекте, или не в состоянии изыскать необходимые средства? Как быть? Жизнь не стоит на месте. Бывает по-разному. Если проект для отрасли перспективен и интересен, почему не поддержать, но с одним обязательным условием – прозрачность расходования этих средств и каков результат от вложения, можно ведь деньги потратить и не знать на что. Хочу подчеркнуть, что наши республиканские учреждения культуры и искусства ежегодно активно участвуют в Федеральной целевой программе «Культура России: 2001-2005 годы» и Федеральной инвестиционной программе. В текущем году они получают 9 млн.470 тыс.рублей. Это хорошая прибавка к республиканскому бюджету. Многие клубы и Дома культуры в Урмарском районе годами не отапливаются, в связи с этим постепенно рушатся. Где и как можно найти выход из этого положения? Да, сегодня одна из многих серьезных проблем – это состояние материально-технической базы учреждений культуры. Переход на рыночные отношения не лучшим образом отразился на их состоянии. В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» администрации районов и городов самостоятельно определяют объемы финансирования по отраслевым направлениям расходов бюджета, в том числе по организации, содержанию и развитию учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности. За последние три года ситуация меняется в лучшую сторону. Местные органы власти стали больше уделять внимания укреплению материально-технической базы учреждений культуры и суммы финансирования на их капитальный, текущий ремонт увеличиваются. К сожалению, действительно в зимнее время из 45 клубных учреждений вашего района 3 сельских Дома культуры вот уже более трех лет не отапливаются. Это -Ковалинский, Мусирминский, Кудеснерский ЦСДК, рассчитанные на 350-300 мест, которые сегодня местным властям трудно обеспечивать теплом. На их отопление требуются средства, предназначенные на коммунальные услуги всех учреждений культуры района. А как быть с остальными учреждениями культуры? В настоящее время районной администрацией разрабатывается сметно-проектная документация по переводу на газовое отопление Мусирминского и Кудеснерского ЦСДК. С завершением газификации, думается, ситуация изменится в лучшую сторону и их зрительные залы можно будет использовать в полную силу. В то же время не менее важна и эффективная эксплуатация учреждений культуры. Клубы нужно более рационально использовать, они должны стать многофункциональными учреждениями. В их помещениях можно разместить всю сельскую инфраструктуру: клуб, библиотеку, школу, медпункт, что, несомненно, позволит сэкономить деньги и на содержание здания и его капитальный ремонт. Такой хозяйский подход основан на здравом смысле и финансовом расчете. Сегодня значительно расширились права учреждений культуры в привлечении и использовании из различных источников финансовых и материальных ресурсов, которые также можно использовать на укрепление материально-технической базы. Необходим постоянный поиск дополнительных источников финансирования. Книжные фонды, особенно в сельских библиотеках за последние годы морально устарели и обветшали. Вызывает беспокойство комплектование библиотек книгами, организация подписки на периодические издания, в том числе и на районную газету. Из-за отсутствия хороших и полезных книг, нужной и оперативной информации не отталкиваем ли тем самым сельского жителя? Библиотека не просто книгохранилище. Это зачастую, тем более на селе, единственный культурный, образовательный и справочный центр, настоящий очаг знаний. Они должны иметь новейшую литературу, справочники, энциклопедию. Желательно иметь и видеотеку с различными образовательными фильмами, компьютер с выходом в Интернет! Но это пока в перспективе. На сегодня одной из серьезных проблем остается комплектование сельских библиотек книгами, организация подписки. Причиной недокомплектования являются и постоянное удорожание периодических изданий, и недостаточное финансирование библиотек местными органами самоуправления. Министерство финансирует комплектование фондов и подписки для библиотек республиканского подчинения, а городские и сельские библиотеки - муниципальные органы власти. Хотя сельские библиотеки в этом вопросе финансово мы тоже поддерживаем. Да, в целом комплектование книжных фондов библиотек Урмарского района ниже средних показателей по республике. В среднем в каждую библиотеку по статистическим данным в 2001 году поступило 105 экземпляров новых книг, а по республике – 150 книг. Однако у вас читательская активность выше, чем по республике – каждый читатель в среднем в год берет для чтения более 23 изданий (по республике – 22 издания). Поэтому для удовлетворения читательских запросов библиотекарям вашего района необходимо использовать разные источники комплектования и финансирования. Например, участие в мегапроектах Института «Открытое общество» «Пушкинская библиотека» и «Сельская библиотека» позволило бы им пополнить фонды лучшими образцами российских изданий. Участвуя в первом этапе программы «Сельская библиотека» 75 сельских библиотек республики получили на льготных условиях по 111 наименований книг лучших российских издательств. Полная стоимость комплекта составила 5200 рублей. Библиотеки оплатили лишь 1560 рублей, т.е. 30% от полной стоимости комплекта. С мая текущего года объявлен II этап «Сельской библиотеки». Нашим библиотекам предоставлена возможность приобрести по льготным ценам второй комплект литературы, состоящий из 165 книг. Полная стоимость комплекта составила 5900 рублей, библиотеки оплатили лишь 50 % от стоимости комплекта – 2950 рублей. Это замечательный подарок для сельских жителей, все книги в твердом переплете, красочно иллюстрированы. И очень жаль, что по второму каталогу мегапроекта «Сельская библиотека» из 27 библиотек вашего района только 9 библиотек (33%) получили эти прекрасные комплекты книг, в то время как в Ядринском районе – из 34 библиотек - 20 (59%), в Марпосадском – из 31 библиотеки - 15 (48 %) библиотек. Со своей стороны я особо хочу отметить, что без тесных контактов с руководителями района, местных хозяйств и предпринимателей, конечно же, реализовать этот грандиозный проект в полном объеме сложно. Надеюсь, что в будущем году районная и сельские администрации поддержат библиотеки и изыщут дополнительные средства на приобретение новых изданий по третьему каталогу мегапроекта. Во многих районах и городах они стараются сохранить и увеличить объем подписки. В их числе и ваш район. Смогла же администрация вашего района в этом году увеличить средства на организацию подписки. Так, в текущем полугодии библиотеки получают на 11 наименований периодики больше, чем в прошлом году, а каждая сельская библиотека имеет 13 экземпляров периодических изданий. Сельские жители не потеряли интерес к книгам, газетам и журналам, но многие из них не имеют средств, чтобы их выписать. И библиотеки для них – место, где можно бесплатно получить нужную информацию. Что касается вопроса подписки на районную газету. Я считаю, что сегодня архиважно, чтобы все учреждения культуры подписались на районную газету. Если в библиотеке или клубе нет районной газеты, то люди отрезаны от местной информации. А это недопустимо. А как обстоит дело по обеспечению учреждений культуры компьютерной техникой? Я считаю, что в прошлом и в этом году был сделан настоящий прорыв в компьютеризации библиотек республики, и в первую очередь - сельских. При поддержке Президента и Правительства республики все центральные районные библиотеки и районные детские библиотеки получили комплекты компьютерной техники. В настоящее время в рамках программы «Республиканская информационно-аналитическая система» (РИАС) все центральные районные и городские библиотеки обеспечены модемами, что позволяет подключать их к республиканской сети Интранет. И мне приятно отметить, что ваша библиотека в числе первых подключилась к данной сети. В XXI веке изменились требования к современной библиотеке. Сегодня она не только и не столько пункт выдачи книг и книгохранилище, а, прежде всего, современный центр информации, новых информационных технологий, представляющий доступ к самым широким массивам данных, в том числе и электронным, справочникам и энциклопедиям на компакт-дисках, обучающим программам. Но ведь надо полученную технику использовать по назначению. Внедряя компьютеризацию библиотек, мы столкнулись с серьезной для нас проблемой. Библиотекари плохо входят в процесс освоения компьютеров, новых информационных технологий. Для них – это новый уровень мышления, новое качество работы. Настоящая революция в мировоззрении, сознании, отношении к делу. В 20-е годы боролись с ликвидацией безграмотности, а сейчас надо бороться с ликвидацией компьютерной безграмотности. Поэтому нужно готовить соответствующих специалистов, начав их обучение у себя в городе, районе, а продолжить его в Национальной библиотеке. На ее базе мы периодически проводим семинары, тренинги, стажировки. К сожалению, стоимость компьютеров высока и обеспечить каждую сельскую библиотеку в ближайшее время не удастся. Но многое могут сделать сами библиотеки. Возьмите опыт работы Ядринской районной библиотеки. В прошлом году они сумели самостоятельно привлечь дополнительно к бюджету более 200 тысяч рублей и приобрести и компьютер, и ксерокс, и телевизор. Можно съездить к ним, изучить их опыт и внедрить у себя. Ольга Григорьевна, по-прежнему актуально звучат слова «кадры решают все». Как Министерство культуры и по делам национальностей Чувашской Республики решает данную проблему? Да, жизнь не стоит на месте и требует от специалистов умения активно реагировать на изменения в практической деятельности, владеть новейшей информацией и новыми технологиями. Подготовке кадров, повышению профессионализма специалистов мы уделяем большое внимание. У нас создана развитая сеть учебных заведений культуры и искусства, сформирована система непрерывного образования: школа - училище - ВУЗ. Несмотря на это, к сожалению, медленно улучшается ситуация с кадрами в селе. Конечно, по сравнению с другими районами у вас в районе положение получше. Среди студентов института культуры и искусств выпускников школ вашего района – 5 человек, среди учащихся музыкального училища и училища культуры - 20 человек, художественного училища – 2. И это вселяет надежду. В настоящее время получить образование не трудно, было бы желание и старание. В первую очередь, управлению культуры надо нацеливать работников на получение специального образования в специальных учебных заведениях, активнее направлять молодежь на учебу в институт культуры и искусств. Возьмите на заметку своих студентов, обучающихся в наших профильных учебных заведениях, ведите с ними работу в течение всей учебы, приглашайте студентов на практику, попробуйте вместе с администрацией района решить их социальные проблемы, прежде всего жилищные. И специалисты к вам потянутся. В редакцию райгазеты приходят письма от работников клубных учреждений о том, что каждый год их отправляют в административные (неоплачиваемые) отпуска. Во время этого отпуска культработник должен ли проводить культурные мероприятия для молодежи и взрослого населения? Конечно же, это вынужденная мера и не самая лучшая, которую мы совершенно не поддерживаем. Данный вопрос мы неоднократно поднимали на республиканских семинарах-совещаниях с начальниками управлений и отделов культуры администраций районов и городов. Работников учреждений культуры могут отправить в административные отпуска только по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам по их письменному заявлению. Отдел культуры нарушает ст. 128 нового Трудового кодекса Российской Федерации, где сказано, что продолжительность отпуска без сохранения заработной платы может быть не более пяти дней и по соглашению между работником и работодателем. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, и он должен быть оформлен соответствующим приказом. Только в этом случае администрация может привлечь культработника для проведения различных культурных мероприятий. В последние годы как в райцентре да и в сельских учреждениях культуры района мало проводятся различные конкурсно-развлекательные мероприятия. В связи с этим, Ольга Григорьевна, какую оценку Вы можете дать деятельность РОМЦ, районного отдела культуры в целом? В апреле текущего года прошла коллегия Министерства культуры, на которой как раз и обсуждались вопросы организации досуга молодежи села в Урмарском районе. Коллегия отметила, что клубными учреждениями района ведется поиск новых форм работы, нового ее содержания. Правда, не так активно, как хотелось бы. Но, несмотря на некоторые негативные моменты, вопросам организации досуга населения в вашем районе уделяется серьезное внимание. Работники учреждений культуры района в своей деятельности стремятся учитывать запросы и интересы всех слоев населения. Число проводимых мероприятий из года в год растет, в 2001 году было проведено около 6 тыс. мероприятий. В среднем на одно клубное учреждение – 133 мероприятия, по республике на одно учреждение – 124 мероприятия. Не плохой результат. Увеличивается количество проводимых мероприятий для детей и подростков. Надо отметить, что по количеству проводимых мероприятий Урмарский район входит в десятку лучших. В вашем районе 5 коллективов художественной самодеятельности носят звание «народный». Среди них особо хочется отметить фольклорный ансамбль «Парне» и вокально-инструментальный ансамбль «Салам», которые известны не только в районе, но и далеко за пределами нашей республики. В хозяйствах практически завершена уборка урожая. Раньше культработники организовывали агитбригады и выезжали с концертной программой к труженикам села. Ольга Григорьевна, сегодня есть необходимость организации агитбригад в районах, на местах? Работу нужно оценивать по ее результатам. Вот, к примеру, цифры без комментариев. В вашем районе на сегодня работает одно передвижное клубное учреждение (АКБ). Агитбригадой, функционирующей при автоклубе отдела культуры вашего района, в год проводится 108-110 мероприятий, ежемесячно – 14 мероприятий, при норме - 12. И механизаторы, животноводы, полеводы благодарны им за это. Анализ работы АКБ показывает, что со своей основной задачей они справляются и на сегодняшний день являются одной из востребованных форм клубной работы. Ольга Григорьевна, спасибо Вам за интервью.


19 октября 2002
00:00
Поделиться