09.11. Об укреплении материально-технической базы и кадровом обеспечении сельских культурно-досуговых учреждений

Выступление на заседании комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, национальным вопросам по вопросу

 «Об укреплении материально-технической базы и кадровом обеспечении сельских культурно-досуговых учреждений»

Уважаемая Ольга Исааковна!

Уважаемые участники заседания!

В республике проводится планомерная работа по созданию условий для удовлетворения культурных потребностей населения. По состоянию на 01.10.2021 в Чувашской Республике действует 673 культурно-досуговых учреждения, из них 651 (96,7 %) – в сельской местности.

Ежегодно реализуются мероприятия по ремонту и модернизации сельских учреждений культуры в рамках реализации:

национального проекта «Культура», 

проекта «Местный Дом культуры» партии «Единая Россия»,

Указа Главы Чувашской Республики от 26 сентября 2019 г. № 118 «О дополнительных мерах по повышению качества жизни населения Чувашской Республики».

За 2016-2020 годы отремонтировано 128 сельских Домов культуры, модернизировано 95 сельских Домов культуры. В 2021 году проведен ремонт в 16 клубах, модернизировано 22 клуба. Общая сумма финансирования составила 641,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 196,9 млн. рублей.

В целях обеспечения нормативной потребности учреждениями культуры  с 2016 года ведется строительство клубов в сельской местности.

За 2016-2020 годы построено и введено в эксплуатацию 21 учреждение культурно-досугового типа. На эти цели направлены средства в объеме 351,8 млн. рублей, в том числе 155,2 млн. рублей из федерального бюджета, 196,6 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований. В 2021 году в рамках реализации национального проекта «Культура» ведется строительство Ярабайкасинского сельского Дома культуры Моргаушского района.

Построенные, отремонтированные культурно-досуговые учреждения обеспечиваются звуковым, световым, компьютерным оборудованием, одеждой сцены, костюмами, музыкальными инструментами. Проводится подключение культурно-досуговых учреждений к информационно-коммуникационным системам. В настоящее время доступ в Интернет имеют 154 культурно-досуговых учреждений (22,8 %). В 2021 году в рамках реализации регионального проекта «Информационная инфраструктура» доступ в Интернет получили 36 культурно-досуговых учреждений.

Несмотря на принимаемые меры, доля зданий культурно-досуговых учреждений республики, находящихся  в неудовлетворительном состоянии, составляет 13,6 %. Наибольшая доля зданий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий находится в Цивильском (35,0 %), Канашском (14,3 %), Яльчикском (27,3 %) районах.

Программа строительства и укрепления материально-технической базы культурно-досуговых учреждений будет продолжена. Разработан проект подпрограммы «Строительство (реконструкция) и модернизация муниципальных учреждений культуры клубного типа».  В республиканском бюджете Чувашской Республики в 2022 году предусмотрены средства на капитальный ремонт зданий 11 Домов культуры в размере 70,0 млн. рублей, на строительство 5 клубов 150,0 млн. рублей. В рамках национального проекта «Культура» планируется также строительство Центра культурного развития в г. Цивильск (43,1 млн. рублей) и сельского Дома культуры в д. Юманзары Канашского района (33,0 млн. рублей). В рамках программы «Местный Дом культуры» на текущий ремонт и приобретение оборудования предусмотрено 29,5 млн. рублей.

Для обслуживания жителей населенных пунктов, не имеющих стационарных культурно-досуговых учреждений, используются специализированные транспортные средства (автоклубы), которые имеются в двух муниципальных районах (Батыревский и Канашский). В рамках национального проекта «Культура» ставится задача обеспечить автоклубами еще шесть муниципальных районов республики в 2023 году.

Численность работников сельских культурно-досуговых учреждений – 1216 человек, что составляет 36,2 % от общего числа работников сферы культуры. Из них в возрасте до 35 лет 16,2 % специалистов, от 36 до 60 лет – 64,9 %, пенсионного возраста – 18,9 %. Из общего количества работников профессиональное образование имеют 44,0 % сельских работников культурно-досуговых учреждений (высшее образование по культуре и искусству имеют 281 чел., среднее профессиональное – 254 чел.).

Однако, самым важным на селе является вопрос обеспечения учреждений культуры профессиональными кадрами, в особенности молодыми специалистами. Основной проблемой для привлечения специалистов в сельские учреждения культуры является сокращение ставок до 0,25, 0,5 и 0,75 единиц за последние 3 года. В культурно-досуговых учреждениях 41,1 % специалистов работают на полную ставку, на 0,75 ст. – 22,9 %, 0,5 ст., – 31,7 %, на 0,25 ст. – 4,3 %.

В настоящее время в клубах имеется 137 вакантных мест, это должности руководителей хореографических и хоровых коллективов, аккомпаниаторов-баянистов, режиссеров массовых представлений.

В целях повышения квалификации сельских работников на базе Чувашского государственного института культуры и искусств ведется профессиональная переподготовка по специальностям «Режиссура театрализованных представлений и праздников», «Народная художественная культура», «Библиотечно-информационная деятельность». Помимо этого, в целях повышения квалификации работников муниципальных учреждений культуры, методическими центрами государственных учреждений культуры проводятся курсы повышения квалификации, семинары, стажировки, мастер-классы. В 2020-2021 году повышение квалификации в Чувашском государственном институте культуры и искусств прошли более 260 специалистов сельских культурно-досуговых учреждений.

В Чувашской Республике действует система мер поощрения, ежегодно проводится конкурс лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений с числом жителей менее 50 тысяч человек, и их работников, по результатам которого выплачиваются денежные поощрения, не менее 50 специалистов культурно-досуговых учреждений республики награждаются государственными и ведомственными наградами федерального и республиканского уровня.

Справочно:

В Чувашской Республике библиотечные услуги населению предоставляют 488 общедоступных библиотек, в том числе 3 государственные и 485 муниципальные (437 – в сельской местности) и 612 пунктов внестационарного обслуживания. Обеспеченность пользователей фондами общедоступных библиотек республики составила 20,5 ед. (3 место в ПФО и 23 место среди субъектов РФ).

В 2021 г. на пополнение книжных фондов общедоступных библиотек из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 13,8 млн. руб., в т.ч. в рамках подпрограммы «Сохранение, изучение и развитие чувашского языка» государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» впервые предусмотрены целевые средства на приобретение книг на чувашском языке в размере 3,5 млн. руб.

Укрепление материально-технической базы общедоступных библиотек обеспечивается за счет средств  республиканского  и местных бюджетов, внебюджетных средств. В 2020 г. в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики «О дополнительных мерах по повышению качества жизни населения Чувашской Республики» на развитие библиотек направлено 135 млн. рублей, в т.ч. 100 млн. руб.  на создание современного библиотечного пространства. На указанные средства проведен ремонт 111 помещений библиотек, что составляет 23% от общего количества библиотек, приобретено 110 ПК, 122 многофункциональных устройства, 35 мультимедийных проекторов с экранами, 19 принтеров и другая техника. За последние 5 лет доля обновленного компьютерного парка составляет 42%.

В рамках реализации национального проекта «Культура» в 2020 году открыты 4 библиотеки нового поколения, до конца 2021 г. будут модернизированы еще 7 библиотек. Благодаря профессиональному дизайну, современному техническому оснащению, богатому книжному фонду сельские библиотеки преобразились в современное многофункциональное культурное пространство, в котором созданы все условия для интеллектуального и творческого развития личности.