Иванова Екатерина Николаевна - Начальник отдела

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность начальника отдела планирования и финансов

Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела

Чувашской Республики

 I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела планирования и финансов Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее – начальник отдела) относится главной группы должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «руководители»).

Регистрационный номер (код) должности - 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности: начальник отдела планирования и финансов Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики – управление в сфере культурной и национальной политики.
3. Виды профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

организация бюджетного планирования;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляется министром культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - министр).
5. Начальнику отдела подотчетны работники отдела планирования и финансов и сектора финансирования отдела планирования и финансов.
6. В период отсутствия начальника отдела его обязанности распределяются министром между работниками отдела.

 II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки

 

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются базовые и функциональные квалификационные требования:

а) наличие высшего образование по специальности, направлению подготовки «Экономика», «Экономика и управление», «Финансы и кредит» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

б) наличие стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

в) профессиональный уровень:

наличие базовых значений:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ: Конституции Российской Федерации; федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иных федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, Законов Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», иных законов Чувашской Республики и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

порядка работы со служебной информацией, служебной информаций ограниченного распространения, информаций с ограничительной пометкой «для служебного пользования»;

мер по обеспечению безопасности информации при использовании общесистемного и прикладного программного обеспечения, требования к надежности паролей;

порядка работы со служебной электронной почтой, а также правила использования личной электронной почты, служб «мгновенных» сообщений и социальных сетей, в том числе в части наличия дополнительных рисков и угроз, возникающих при использовании личных учетных записей на служебных средствах вычислительной техники (компьютерах);

основных признаков электронных сообщений, содержащих вредоносные вложения или ссылки на вредоносные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая «фишинговые» письма и спам - рассылки, умение корректно и своевременно реагировать на получение таких электронных сообщений;

требований по обеспечению безопасности информации при использовании удаленного доступа к информационным ресурсам государственного органа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть «Интернет»), в том числе с использованием мобильных устройств;

правил и ограничений подключения внешних устройств (флеш-накопители, внешние жесткие диски), в особенности оборудованных приемо-передающей аппаратурой (мобильные телефоны, планшеты, модемы) к служебным средствам вычислительной техники (компьютерам);

перечня обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота;

 

наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнения;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Конституция Чувашской Республики;

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре»;

Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. № 12 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 16 ноября 2001 г. № 81 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 сентября 2010 г. № 297 «Об утверждении порядков создания, реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики, а также изменения типа государственных учреждений Чувашской Республики и утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений Чувашской Республики и внесения в них изменений»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 434 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие культуры»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 216 «Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики», а также нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации; Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики по направлению деятельности;

наличие иных профессиональных знаний:

понятие бюджета и его социально-экономическая роль в обществе;

бюджетная система Российской Федерации;

бюджетное регулирование и его основные методы;

понятие и цели бюджетной политики;

особенности составления закупочной документации;

нормотворческой деятельности;

ведения деловых переговоров, публичного выступления, взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями муниципальных образований;

планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

пользования современной оргтехникой и программными продуктами;

наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

методы бюджетного планирования;

понятие, виды и принципы бюджетной отчетности;

понятие и состав бюджетной классификации;

порядок составления проектов бюджетов;

порядок рассмотрения и утверждения бюджетов;

порядок исполнения бюджетов;

процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения, ограничения при проведении проверочных процедур;

меры, принимаемые по результатам проверки;

понятие и виды электронных подписей;

понятие, процедуры рассмотрения обращения граждан;

умение оперативно осуществлять поиск необходимой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

умение работать со справочными нормативно-правовыми базами с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

умение работать в программных продуктах «Бюджет-Смарт», «Проект-Смарт-Про», «Zakupki.gov.ru», ГИИС «Электронный бюджет», в том числе с подсистемой «Бюджетное планирование»;

работать с бюджетной отчетностью в государственной системе «Электронный бюджет»;

умение создавать, отправлять и получать электронные сообщения с помощью служебной электронной почты или иных ведомственных систем обмена электронными сообщениями, включая работу с вложениями;

умение работать с текстовыми документами, электронными таблицами и презентациями, включая их создание, редактирование и форматирование, сохранение и печать;

умение работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками);

понятие проведения внутреннего финансового аудита;

наличие профессиональных умений:

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

разработка и формирование проектов прогнозов по организации бюджетного процесса в государственном органе;

формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период согласно сфере деятельности Министерства;

оценка качества финансового менеджмента Министерства;

оценка результатов и подведение итогов закупочной процедуры;

применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

умение проводить оценку коррупционных рисков, выявлять конфликт интересов, разрешать конфликтные ситуации.

наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

умение подготовить аналитические, информационные и другие материалы;

подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;  

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

разработка и формирование проектов прогнозов по организации бюджетного процесса в государственном органе;

контроль осуществления закупок;

организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений и закрытыми способами;

осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполни-теля);

исполнение государственных контрактов;

составление, заключение, изменение контрактов;

проведение консультаций по применению бюджетного законодательства, законодательства в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела и Министерства;

проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок (обследований).

 

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности первого заместителя министра, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела осуществляет:

общее руководство отделом, организует его работу;

контроль за использованием средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на реализацию мероприятий государственных программ Чувашской Республики;

контроль за выполнением распорядительных документов вышестоящих органов управления, решений коллегии и приказов Министерства по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;

составление и представление в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

составление и представление в Минфин Чувашии документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам республиканского бюджета Чувашской Республики и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики.

принятие и исполнение бюджетных обязательств;

внутренний финансовый аудит, в соответствии с действующим законодательством;

ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснований бюджетных ассигнований;

составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение, и иные выплаты населению в части публичных нормативных обязательств;

сбор и анализ информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета (результативности их использованию) по соответствующему трансферту;

принятие мер по обеспечению условий предоставления средств из бюджета по результатам анализа, проверок соблюдения условий предоставления средств из бюджета;

организует:

разработку проектов и реализацию законов Чувашской Республики, распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, государственных программ Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов в установленные сроки;

разработку предложений по формированию бюджетных показателей по текущему финансированию подведомственных государственных учреждений, республиканских государственных программ, непрограммным мероприятиям, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики;

подготовку проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Чувашской Республики, учреждений, организаций, на обращения граждан, касающиеся вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

составление периодической и итоговой отчетности по утвержденным формам финансового, статистического анализа по вопросам, касающимся курируемого направления;

подготовку проектов приказов, писем, методические рекомендации для подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

подготовку проектов приказов Министерства о порядке установления размеров должностных окладов руководителей подведомственных организаций, об осуществлении стимулирующих выплат руководителям подведомственных организаций по итогам работы с учетом достижения показателей эффективности деятельности организации;

обеспечивает:

проведение эффективной государственной социально-экономической и бюджетной политики в сфере культуры, национальной политики, архивного дела;

контроль за правильностью расходования подведомственными государственными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение государственных заданий и на цели, не связанные с оказанием учреждениями в соответствии с заданиями услуг;

представление министру результатов анализа информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета;

согласование проекта штатной численности работников и фонда оплаты труда штатного расписания подведомственных Министерству организаций по курируемым направлениям деятельности;

Кроме того начальник отдела:

представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

уведомляет представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдает правила техники безопасности и охраны труда, противопожарной защиты и санитарии;

должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

знакомиться с проектами решений министра, касающихся его деятельности;

докладывать министру обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

по поручению министра, заместителя министра в пределах установленных должностных обязанностей представлять отдел в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, организациями, гражданами;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на отдел задач материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, структурных подразделений Министерства, организаций, находящихся в ведении Министерства и других организаций;

использовать государственные системы связи и коммуникации;

привлекать в необходимых случаях в установленном порядке экспертов, аналитиков и иных специалистов для решения задач, отнесенных к компетенции отдела;

участвовать в проведении оперативных и рабочих совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела, на круглых столах, заседаниях рабочих групп координационных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

11. Начальник отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан принимать решения по вопросам:

консультирования лиц, замещающих должности гражданской службы Чувашской Республики, по вопросам, отнесенным к его компетенции;

помощи в оформлении документов;

отказа в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом или представленных неуполномоченному лицу;

фиксирования факта подачи заявления (обращения, иных документов);

проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в них;

исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

визирования подготовленных проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства и осуществлять их согласование.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода проверки документов.

запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей;

иных вопросов.

IV. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении), которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

подготовка проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

подготовка служебных писем и заключений;

подготовка докладных записок, справок, докладов, отчетов;

иных управленческих решений и документов, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

16. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении):

служебных писем и заключений;

докладных записок, справок, докладов, отчетов

иных решений и документов.

 VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства культуры, по делам национальностей Чувашской Республики.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

19. Начальник отдела государственные услуги не оказывает.

 VI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

успешное выполнению особо важных и сложных заданий;

исполнительская дисциплина (своевременное и качественное исполнение гражданским служащим поручений министра, заместителей министра (по курируемым направлениям), руководителя структурного подразделения Министерства данные в пределах своих полномочий, при выполнении поручений, решений Главы Чувашской Республики, Администрации Главы Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и иных органов государственной власти Чувашской Республики;

отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижению значимых результатов служебной деятельности, использованию новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;

отсутствие нарушений в деятельности гражданских служащих по результатам проверок контролирующих органов;

активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях.

Оценка осуществляется министром в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики в Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства от 5 июня 2015 г. № 01-07/246.